第222章 没有完美的制度，只有合适的制度
各省领导班子分为政府、议会、军队三大部分，对之前的管理体制进行了微调。
最高长官依次是省长、议长、总督。
三者职位上平级，但实际上总督大于省长大于议长。
他们分别对内阁、联合议会、中央军部负责，这三个机构全由元首领导。
政府负责行政事务，执行内阁的命令，下辖财政、民政、农业、工业、商贸等多个部门。
事务繁多，至少得安排5到7名穿越者。
议会是指地方省议会，主要负责制定地方的法律法规，只需安排一名穿越者。
军队包括正规军和民兵两大武装力量，至少安排正副总督两人管理。
他们没有模仿美利坚的三权分立，而是设计了一个高度集权的体制。
因为目前的国情是，共和国需要一个高效率的体制，更好更快地完成穿越者预定的目标。
权力太分散，必定会引发内耗，影响行政效率，甚至造成国家和社会的割裂。
这世上没有完美的制度，只有合适的制度，都是由人类根据实际情况设计。
不搞民主选举，边缘化议会，将权力集中在内阁和元首，都是为了效率。
穿越者执政派认为，本时空之人的思维和眼界，不配和他们坐一桌讨论国家大事。
话虽说的难听，但这就是大部分执政派内心的想法，他们一致觉得，这个国家不需要太多的声音，听他们的就好。
毕竟他们来自未来，知道未来该怎么走，可以制定明确的发展计划。
而且穿越者内部的声音已经够多了，怎么可能还把其他人拉上桌。
相比决策是否民主，他们显然更重视效率。
二十年的发展成果也证明了，他们当前所走的路是对的，是可行的。
所以只弄了一个小议会，给予本时空之人一定的话语权，好让穿越者执政派能及时了解他们的想法和诉求。
如果有旧时代的残党妄图阻碍国家对未来的战略布局，他们会毫不犹豫的将这些残党抹除。
每个省至少得安排8到10名穿越者，掌握核心权力，九个省就是大概81人。
京海市的重要机构有点多。
元首一人，内阁六人，七人掌控着中央军部、政务院、联合议会、联合法院、华联储、国家安全委员会、天工院这七个核心机构。
其中的政务院是新增部门，顾名思义，负责管理所有政务，类似后世國物院，为最高政府，地位在内阁之下。
政务院下面是财政、民政、工业、农业、商贸、交通、教育、卫生等总计16个部门，每个部门的一把手都得是穿越者。
发展了这么久，穿越者当中，谁适合管理，谁不适合管理，已经有了定论。
没经验的也都有了经验。
能被选上的，在能力方面都不会有太大问题。
这些年新增了一些部门，也减少了几个，外交部和移民司就被解散了，工作交给元首和内阁直接负责。
外交属于清闲部门，事实证明这个部门目前是多余的，毕竟来来回回就那几个主要国家，两只手都能数过来。
与其他小国打交道，无需专门的外交官，不用单独搞个部门浪费经费。
移民则是重中之重，需要内阁亲自把关。
总计下来，京海市的中央机构高层职位，至少需要23名穿越者。
剩下的穿越者，集中在军队、天工院、国企、学校、医院等地方。
有位置的时候，再从这些人中选拔。
“枫原省正副总督、正副省长、还有议长的人选，有没有异议？有异议的请举手。”
许平宣布完枫原省领导班子名单，看向台下。
无一人举手。
......
“江南省七人，有异议的请举手。”
......
“江北省八人，有异议的请举手。”
......
“云梦省八人，有异议的请举手。”
......
花了几分钟时间，许平将一京九省的所有高层人员都确认了一遍。
四个新增省份都是地广人稀，公民总人口才几万。
城镇数量也少，全国总计才16个万人以上城镇。
所以目前省级和省会城市都是两套班子一套人马。
等以后人口变多再另行调整。
“对你们我只有三个基本要求。”
“第一，我不希望看到有任何一个公民，因为没有食物而饿死。”
“第二，我不希望看到有任何一个公民，因为没有衣服而冻死。”
“第三，不希望看到有公民因为没有房子，只能睡大街或者住桥洞。”
“任何一个定居点，不论是大一点的城市，还是小一点的城镇，但凡出现以上三种情况中的任何一个，一把手都得承担责任。”
“这点要求应该不难吧。”
会议的最后，许平语气随意，向所有即将外出赴任的人提出三个要求。
一时间会场陷入寂静。
许平说的轻巧，但21世纪都没几个国家能做到，现在这个时代更难。
何况他们又没有天眼对自己管理的地盘全覆盖，怎么能保证不出现意外情况呢。
“没问题！做不到我辞职回家养猪！”
枫原省第一任总督陈涛忽然开口，似是开玩笑般，打破沉默的氛围。
他来自军队，这批前往外地就职的80多名穿越者，有三分之一是从军队里退下来的。
最初加入军队的那百来名穿越者，到了年龄就可以退休，等待内阁安排京海的重要职位或者地方一把手或者海外总督。
当然他们也可以选择继续留在军队。
军队中高级军官的待遇，肯定是要好于文官。
见有人说话了，其他人也纷纷点头保证。
反正许平只说了要承担责任，没说具体是什么责任，这就是说话的艺术。
关键是得看这件事上不上秤，不上秤没有一两重，可一旦上了秤，一千斤都顶不住。
会议结束。
许平又召集第三代内阁成员开小会。
之所以是第三代，是因为班子多了两个新成员。
老成员分别是许平、宋明华、周贵良、安文华、孔炎彬。
两个新人名叫杨棋、冷松，来自天工院和国家安全委员会，都是四五十岁的中年男人。
秦国栋、柳绍原、魏大江等第二代内阁成员，已全部退休，彭志刚已去世。
第一代的王建国、张俊鸣、黄景轩、叶海浪四人，前两个垂垂老矣，后面两人也都去世了。
“不久前收到东亚方面的消息，明廷决定把河南地区的数百万流民送出海，我们这边需要马上做好准备工作。”
“还是和之前一样吧，新移民通过承担公共劳动，抵消移民费用，百镇计划预计是1645年前完成，不过现在应该能提前两三年，我这边正需要更多人力砍树、修路、搭桥、造房子。”
孔炎彬立马说道，原住民事务委员会和‘百镇计划’都是他在负责。
一听有大量新移民要过来，顿时两眼放光。
“本土登记的非军用船，能用于远洋运输移民的，只有304艘，其中74艘是蒸汽动力，如果全部征用，保守估计可以运送约13万新移民。”
安文华翻了翻船只登记情况，而后快速计算了一下。
自从将尼德兰势力赶出北殷洲后，华国航运业就迎来了飞速发展。
能够用于远洋贸易的船只，数量快比得上海上马车夫尼德兰了。
根据他们所掌握的情报，尼德兰可用于远洋贸易的船只在400到500之间。
活跃在除北殷洲和太平洋以外的所有通航海域。
“征用商船会影响正常贸易，而且船只从本土前往太平洋，得绕南殷洲一圈，火地海峡（麦哲伦海峡）的航运条件比较恶劣。”
“我觉得是时候在西海岸建造一个新城市，优先发展船舶制造业，以满足未来太平洋航运的需要。”
许平想了想，意识到他们对西海岸的布局有点晚了。
海桥大运河（巴拿马运河）暂时无力开通，大西洋和太平洋之间的海上联系非常困难。
“我同意，早就应该在那边圈块地了。”孔炎彬立即表示同意。
剩下几人也随即表示赞同。
“既然大家都不反对，那就从东部各市国有造船厂各抽调一批人前往西部，组建新的造船厂，给愿意去的人提一提薪资。”
“军队这边我也会安排好，让海桥的张文博先去那边将土著问题处理好。”
“至于地点，你们觉得是选洛杉矶还是旧金山？”
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