第168章 三司
第一百六十八章 三司
“就算败了，也在所难免。”看完，贾景在心中对自己说道，毕竟卢旭太年轻，缺乏实战经验，而那五千斯瓦迪亚新兵更是纯粹的菜鸟，这次行动风险极高，但贾景必须冒这个险，他不能永远事必躬亲，东江镇的疆域和事务在不断扩张，他需要能够独当一面的将领，这次尝试，哪怕付出一些代价，只要能换来宝贵的经验和一两个可堪造就的苗子，就是值得的。
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目前，东江镇的政务其实是相当简洁的，都具体到个人，这样效率很高，贾景当天发出命令，翌日就已经执行开来。
但这样有个问题，那就是升职降职怎么算，贪污腐败怎么算，没有竞争者，官吏会不会摆烂应付.....问题很多，即便这些问题以后才能显现出来，但贾景觉得有必要弄个政务系统出来，防患于未来。
军队层面，贾景就不担心了，自己升级以及招募出来兵卒对自己绝对忠诚，但自己总不让大头兵去管理政务吧，还是得自己慢慢培养。
与王一宁商议过后，贾景便提出三司。
即军务司、民政司、商务司。
这套班子，已经可以完美覆盖目前皮岛及未来一段时间的主要事务，权责清晰，各司其职，既能提高效率，也能相互制约。
军务司：总揽一切军事相关事务，包括军队训练、作战计划、兵力调配、侦察敌情、军械制造与储备、防务工程建设等，此司由贾景绝对信任的数名将领全权负责，贾景是不怕将领夺权的，因为东江镇上上下下数万兵卒只有一个效忠对象，那就是自己。
民政司：负责一切民事管理，包括人口户籍登记与统计、土地分配与屯田管理、审理民间诉讼纠纷、招募安置流民、兴修水利道路、管理官办工坊如被服厂、食品加工厂等，这是未来治理的核心，需要懂经济、善管理的文职人员，由王一宁主管。
商务司：负责所有对外商业活动，包括与大乾内地、朝鲜、乃至日本等地的贸易往来，管理贾琏的船队，采购军需民生物资，销售东江镇的产出，为东江镇开辟财源，暂时由王一宁主管，视下面官吏作为提拔。
不过这套班子，贾景没有敢摆在明面上，主要是避免朝廷猜忌，一个边镇总兵，私下设立行政机构，形同开府建衙，这是极大的忌讳，很容易被朝中御史攻讦为僭越、图谋不轨，在获得朝廷正式授权或实力足够强大之前，贾景必须韬光养晦。
其实目前朝廷是知道贾景在东江军政一手抓的，但没办法。
贾景所在的地方，是绝对的敌后，孤悬海外，与建奴控制区犬牙交错。
那些习惯了京城安逸、讲究程序章法的文人，谁愿意冒着生命危险来这里当个随时可能掉脑袋的“流官”？做好了，朝廷也看不着，做差了，还得掉脑袋，朝廷即便想派官，也派不过来，毕竟前番就连辽东巡抚、经略之位，朝廷指派下去，也是该弃官弃官该装病装病，反正做不了官还可以回乡做老爷，总比丢命好了。
那朝廷也只能睁一只眼闭一只眼，只要贾景能顶住努尔哈赤，其他的都可以暂时搁置。
因此，贾景决定，三司在初期将以非正式的形式存在。
不设正式官职，三司的主事者，对外仍沿用原来的称呼如主管，不授予明确的司职头衔。
职能内部，在核心层内部明确各人的职责范围，让他们知道自己负责哪一块事务，并向上面直接汇报。
民政司的职能可以依托现有的各堡主事、岛官体系去执行，军务司本就是贾景直管，商务司则可由王一宁兼管，并与贾琏的船队对接。
在运行中，三司逐步建立文书流转、档案管理、绩效考核等内部规章，为日后正式化打下基础。
“就先这么办吧。”贾景最终定调，“王先生，你多费心，总揽民政、商务两司的具体协调事宜，军务司我亲自盯着，我们关起门来，把自家的规矩立起来，但对外，一切照旧。”
三司体系在东江镇暗中顺利推行，官吏运转效率有所提升，民政司在王一宁的主持下，开始着手清理、丈量宽甸六堡的田地，准备更合理的分配给辽民耕种，以稳固根基。
然而，树欲静而风不止。
让贾景没有想到的是，他收复宽甸的消息传回京城后，除了带来声望，也引来了一些不速之客，那些在十几年前间朝廷放弃宽甸时，同样放弃了在此处田庄产业的京城勋贵。
这些勋贵，嗅觉如同鬣狗般，当初局势危险，跑得比谁都快，将田产仆役弃之如敝履，如今听闻贾景不仅收复了宽甸，还站稳了脚跟，开始组织屯田，他们立刻觉得自己的“祖产”又值钱了，纷纷派人前来，要求东江镇“归还”他们在宽甸的田地。
其中，以齐国公家的一支远房旁系，行事最为嚣张，其管家郑禄，带着十几名如狼似家的豪奴，拿着不知真伪的旧年地契，径直来到大奠堡附近，看中了一片已经由辽民刘金虎一家辛苦开垦、播种了禾苗的熟地。
“滚开！瞎了你们的狗眼！这地是京城齐国公府的产业！地契在此，你们这些泥腿子也敢占着？”郑禄趾高气扬，用马鞭指着正在田里劳作的刘金虎一家呵斥道。
刘金虎是个老实巴交的辽民，全家从建奴统治下逃出来，好不容易在宽甸分了这块地，视若性命，他壮着胆子辩解道：“这位爷，这地……这地是贾总兵分给俺们种的，官府都登记造册了……”
“放屁！”郑禄不等他说完，一鞭子就抽了过去，在刘金虎脸上留下一道血痕，“什么贾总兵！这地是齐国公府的！以前是，现在也是！给我打！把这群占地的刁民轰走！”
他身后的豪奴一拥而上，对刘金虎一家拳打脚踢，将其打得头破血流，哀嚎不止，刚刚长出青苗的田地也被践踏得一片狼藉，刘金虎的儿子年轻气盛，想要反抗，却被两名豪奴死死按住，打得奄奄一息。
惨遭横祸的刘金虎，悲愤交加，在乡亲的搀扶下，跌跌撞撞跑到大奠堡官衙鸣冤告状。
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