第544章 大刀阔斧
李自成被剿灭后,刘文耀率主力回来,被俘的匪首也陆续押解回京。
马忠、马得功、惠登相、王允成四部,将会被改编为屯垦军,派驻辽东、济州、海峡岛等地。
朱慈烺的重心也逐渐转移到了内部改革上,粤、桂、浙还有大片地区没有完成土地分配。
依然有成千上万的百姓无地可种,在生死线上挣扎。
红娘子返京后,朱慈烺又召回了杜勋,命令杜勋前往南直隶推行新政策,户部、农部、商部各自派官员前往配合。
曹正死后,杜勋接任了东厂提督,推行新政策,代表皇帝的意愿,但杀人的事,由杜勋来办。
黑锅得有人来背。
南直隶属于江南富庶核心地区,经济地位在苏杭之上,许多功勋贵胄,退养之后都来到了南直隶发展,南京还是大明陪都所在。
北直隶有的一整套帮子,南直隶也有。
六部,内阁,大理寺,督察员一应俱全,因为大部分职权都由北直隶朝廷负责,南直隶基本都成了闲职。
但这些人在南直隶的权利可不小,根深蒂固,哪怕王承恩在南直隶坐镇数年,也没办法完全掌控。
阎王好见,小鬼难缠。
在朱慈烺登基之前,整个大明,包括南直隶的官员系统都烂到了根子里。
朱慈烺真正掌控的地区,反而是那些经历过战乱洗礼的地方,绝非朝廷派几个兵驻扎,分一些土地给老百姓就能做到焕然一新的。
南直隶的大部分财富和土地依然是掌控在士绅和勋贵阶层手里。
哪怕朝廷颁布了一系列新政,还是有人阳奉阴违,欺上瞒下,搜刮民脂民膏。
更有甚者,无视朝廷盐税郑策,中饱私囊哄抬盐价。
朱慈烺,这次重拳出击,就是要将南直隶的贪官污吏来个一锅烩。
但在这之前,还有一件重要的事情要办。
取缔南直隶陪都的地位,裁撤直隶六部,大理寺,督查院等部门,由朝廷直接派大员管理,节源开流。
除了六部之外,还有庞大的十二监、四司、八局,其次还有皇城驻军,锦衣卫、禁军等等,最少有几万人。
每年花费金银二百万,耗费巨大。
裁撤之后,这部分银子可以直接入国库。
南直隶之所以存在,实际上是朱棣不自信的结果,南方一直是大明的钱袋子,迁都北方后为了将大明的钱袋子抓在朝廷手里,朱棣设置了南直路,税收直接归国库。
然而经历了二百多年的发展,当初设置的那一套体系早已崩溃,相比其他省份,南直隶更加腐败。
不仅漕运,税银收不上来,反而成了朝廷的累赘。
就连朱慈烺颁布的商税政策,在南直隶的阻力也是最大。
反而,北方经过改革的几个省份,缴纳的商税更多一些,南方经济大省,没有成为朝廷经济来源地支柱,还要消耗更多的资源。
再说,朱慈烺优化税收政策后,税银由税部派人直接征收,地方官系统只有辅助和建议权,没有支配权。
钱款去向,一律根据朝廷规章制度,自留部分,其余者全部上交朝廷。
这种情况下,陪都也就没有存在的必要了。
朱棣设陪都还有一个目的,那就是万一北方守不住,南方还有一套现成的体系可以支撑,不至于崩溃。
然而,此一时彼一时。
朱棣迁都时,北方草原还有强大的瓦剌,但现在这一切,都已不复存在了,漠南基本被打垮。
唯一的威胁只有辽东。
只不过,这个威胁,在不久的将来,也会解除。
解散陪都各大机构,迫在眉睫。
各大机构废除后,杜勋将会对官员惯例盘查,该杀的杀,该抓的抓,该退养的退养,绝不惯着,有功者擢升。
大战方休,百废待兴,到处都需要人,裁撤下来的优秀的官员也可以充实到其他地方去。
南直隶的士绅、官员们已然成了大明改革的绊脚石,南方的财富,也该重新分配了。
“啊,皇上,撤销陪都六部和督察院,使不得啊,南直隶六部是在太祖时期就有了,突然撤销,恐怕会引起不小的震动。”范文景等人听后吓一跳。
朱慈烺找他们议事,没想到居然是撤销陪都,整个陪都的官员系统,兵员牵扯到好几万人。
而且,许多税务,政策都是从陪都发出去的。
“是啊,皇上,范大人所言不无道理,要不是还是再等等吧,咱刚刚平息李自成,各地闯贼同党蠢蠢欲动,要是被人利用,后果不堪设想。”
“皇上,三思啊,陪都是成祖爷定下的国策,贸然裁撤恐怕会滋生很多无法预料的问题,还是再等等吧。”就连李邦华和张国纪都觉得,现在裁撤陪都操之过急。
朱慈烺却不以为然:“诸位爱卿,你们说的并非没有道理,但裁撤陪都势在必行,现在的陪都实际上已成一副烂摊子,腐败的根源,朝廷新政阻力最大的也是南直隶。”
“成祖之所以设置陪都是基于当时的情况考虑,现在税务,农务,商务又有专人管辖,陪都的存在反而降低了效率,解散之后,朝廷派大员进驻,直接对朝廷负责。”
“现在的大明,建立了完善的邮政系统,接下来朕要在整个大明范围之内,加强官道、航运建设,往后各省揍报,全部交邮政司呈送,朝廷将在各县范围内建设一条最快点入京路线。”
朱慈烺态度坚决,随后又将裁撤陪都好处一一对比,最终,张国纪等人同意了他的方案。
裁撤南直隶陪都督地位,成立和各省一样的对接机构,往后南方各省的军政要务直接跟朝廷对接。
其后,朱慈烺还做了一个决定,将粤省、川两省,提为直隶省。
川中经济地位虽不行,却是西南重镇,向北可遏制甘陕,向西能接藏青。
近代以后,藏青等地就会成为敌人入侵的重要方向,平定辽东之后,朱慈烺的军事重心也会向藏青转移。
其次是,裁撤土司势力。
……
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