第235章 与经济局的交锋
陈捷和谭云生带着那个全新的框架，回到了一处。
当陈捷将那面巨大的便签墙上，代表着财税改革和金融改革的两个板块，整个对调位置时，杨旭卓和老韩等人，都露出了不解的神色。
“陈处，这个顺序……是不是搞错了？”杨旭卓忍不住问道，“按照传统经济学理论，财税是国家经济的根本，应该先于金融啊。”
陈捷笑了笑，说道：
“旭卓同志，我问你，咱们现在要修一条高速公路，是应该先把收费站建好，还是应该先把路基铺好，让车能跑起来？”
杨旭卓一愣，下意识地回答：
“当然是先修路。”
“这就对了。”陈捷指着那面墙，“金融，就是路，是资金流动的管道，财税，就是收费站，是利益分配的机制。”
“现在的问题是，路太窄，太堵，很多地方甚至没路，资金流不进实体经济，在金融系统里空转。”
“这个时候，急着去研究收费站怎么建，有什么意义？”
“必须先把路修宽了，把各种融资渠道打通了，让经济血液先循环起来，然后再来考虑怎么收过路费，怎么分这笔钱，那才顺理成章。”
谭云生在一旁，听得也是一愣。
这个陈捷，领悟力这么强吗？
秦主任前脚刚说完，他就能领悟到这种程度，并举一反三，用如此通俗易懂的语言说出自己的理解。
多智近妖啊！
杨旭卓等人听得茅塞顿开。
……
随后时间里，在陈捷带领下，一处的笔杆子，爆发出了惊人的战斗力。
陈捷将整个报告的撰写，分解成了几十个子任务，每个任务都明确了负责人、时间节点和交付标准。
老韩负责理论溯源，把每个改革举措，都在马列经典和中央历次文件中，找到理论依据。
杨旭卓负责文字润色，把那些枯燥的政策条文，转化成既精准又生动的语言。
其他同志也有自己的具体任务。
而陈捷自己，则负责搭建整个报告的逻辑骨架，协调各方观点，并在最关键节点上，写下定调论断。
这期间，自然也少不了与其他组的交锋。
经济局那边，郑学斌和戚文静对于金融改革的力度，就和陈捷产生了分歧。
他们认为，利率市场化应该小步快跑，先放开贷款利率，再逐步放开存款利率，以防对银行系统造成过大冲击。
而陈捷的观点是，必须一步到位。
“郑局，戚处，”陈捷在碰头会上，语气平静但态度坚决，“利率双轨制，我们搞了多少年了？结果是什么？”
“结果是银行可以轻松地吃利差，躺着赚钱，根本没有动力去服务中小企业，而实体经济却要承受高昂的融资成本。”
“这种扭曲的定价机制，不一次性打破，金融改革，就永远是自欺欺人。”
戚文静据理力争：
“陈处，你这是站着说话不腰疼，你知道存款利率一旦放开，银行会爆发多激烈的揽储大战吗？中小银行的生存空间会被严重挤压，甚至可能引发系统性风险！”
陈捷笑了笑，从容不迫地从文件堆里，抽出了一份他在安宜镇做的关于互助基金的运行报告：
“戚处，您看看这个。”
“这是我在安宜搞的一个小试点，政府用财政资金做劣后，为中小企业提供增信，撬动银行贷款。”
“这个模式的核心，不是政府补贴了多少钱，而是政府用自己的信用，为市场重新定价，打破了银行原有的风控模型。”
“这说明，只要机制设计得好，风险是可控的。”
“利率市场化也是一样，放开的同时，我们必须同步建立存款保险制度，为中小银行提供安全垫，同时强化央行的宏观审慎监管，对那些过度扩张、恶意竞争的银行，进行窗口指导和定向调控。”
“放，要放得坚决，管，也要管得到位。”
“这才是完整的改革方案，而不是只谈放开，不谈监管。”
戚文静仔细看完了那份报告，然后道：
“陈处，你这是在赌博，安宜镇的互助基金是个闭环小池子，是温室里的实验。”
“但现在面对的是全国金融系统，是数以万计的银行和几十万亿的资金。”
“一旦放开，揽储大战必然爆发，息差收窄会导致中小银行资产负债表迅速恶化，如果出现挤兑，谁来负这个责？”
郑学斌坐在一旁，没有说话。
他虽然在安宜镇被陈捷折服过一次，但在这种关乎国家金融安全的宏观决策上，他还是倾向于戚文静的稳健派观点。
陈捷并没有急着反驳。
两世为人的他，太清楚这场改革在后世的走向了。
利率市场化是必须跨越的关口，否则金融资源永远无法有效配置到实体经济中去。
“戚处，赌博是靠运气，改革是靠逻辑。”陈捷开口道，“您担心的风险，无非是两点，银行利润受损引发系统性风险，以及存款搬家引发流动性危机。”
“但我们反过来想一想，现在的金融体系是安全的吗？银行躺在利差的温床上，对中小企业惜贷、抽贷，导致实体经济失血严重。”
“大量资金在金融系统内部空转，通过影子银行、信托通道流向房地产和地方融资平台，这才是最大的雷！”
“现在不主动刺破这个脓包，等到它自己炸开的时候，才是真正的系统性灾难。”
戚文静张了张嘴，想要反驳，但陈捷的话也没有毛病。
影子银行的膨胀，确实是当前监管层最头疼的问题。
陈捷没有给她反应的机会，继续说道：
“至于您说的中小银行风险，这正是为什么要同步推出‘存款保险制度’的原因。”
“这不仅是一个赔付机制，更是一个市场化退出机制，它告诉市场，国家不再为银行的经营失败无底线兜底，倒逼银行提升风控能力。”
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