第404章 康建建议禁止春节燃放烟花爆竹
钟正涛在汉东又待了两周，第一周整理吕州相关问题，与生态环境厅的同志讨论后，上报了汉东省委。
第二周就坐车带着巡查组在京州、林城各考察了两天，但都只是转了转，没有提任何相关建议。
康建也跟着巡查组先转回京州，又转到林城。
两周后，林城市政府会议室，下午两点。
巡查组在林城的考察刚刚结束，总结会便紧锣密鼓地召开了。
长椭圆形的会议桌旁，巡查组全体成员居左而坐，汉东省生态环境厅、林城市市政府的相关负责同志居右。
钟正涛坐在主位，面前摊着那份早已反复修改的《汉东省生态环境巡查总结报告（讨论稿）》。
康建坐在角落里，面前摊着一个笔记本，上面密密麻麻记了不少东西——这两周跟着巡查组跑下来，他确实“学习”到了不少，至少把钟正涛的脾气摸了个大概。
会议的前半段波澜不惊。
巡查组的几位成员依次发言，肯定了汉东在环境治理上的进步，也指出了若干共性问题。
部分园区规划环评滞后、个别企业治污设施运行不稳定、基层监管能力有待加强。
每一条都言之有物，但也都经过了字斟句酌，既不让地方难堪，也不失巡查组的专业权威。
“以上，是对汉东生态环境工作的总体评价。”
钟正涛的副手合上材料，目光扫过对面的地方同志。
“下面，我们讨论一下关于不影响民生生计的环保优化措施建议。
这部分不作为正式报告的必选内容，但可以作为‘工作建议’附后。”
会议室里的气氛怪异了几分。
所谓“不影响民生生计的环保优化”，就是巡查组在经历吕州风波后，为了体现“温度”而临时增加的章节。
所有人都心知肚明，这是对地方诉求的回应，也是巡查组给自己找的台阶。
林城市分管环保的副市长赵志远第一个开口，话语里带着几分试探。
“感谢巡查组对林城工作的指导。
我们建议，在秸秆禁烧、工地扬尘管控等方面，可以探索更精细化的管理措施。
比如将禁烧范围从全域调整为重点区域，这样既保证空气质量，又不给农民添太大麻烦。”
巡查组一位成员点头记录。
接着，吕州风波后省生态环境厅派来的跟随巡查处长，也提了关于“错峰生产”的优化建议。
双方你来我往，气氛渐渐融洽，似乎这本就是巡查组的工作重点。
钟正涛一直没怎么说话，只是偶尔在本子上记几个字。
等大家说得差不多了，他忽然放下笔，目光转向末席的康建。
他心里清楚，这次巡查因为吕州的反弹和部长的干预，实际成果大打折扣。
现在需要一些“亮点”来向部里交代，也需要让地方觉得巡查组不是走过场，有自己独立的履职姿态。
康建作为京州市生态环境局局长，又是主动“跟班学习”的。
如果能从他嘴里说出点有分量的建议，那就可以算作巡查组“指导地方”的成果。
“康局长，你是京州市生态环境局的负责人，也是这次跟着我们跑了半个多月的‘学习员’。
结合你在一线的观察，有没有什么建议？地方同志最了解实际情况，大胆说。”
所有人的目光都集中到了康建身上。康建微微一怔，随即坐直身体，推了推眼镜。
他知道，这是钟正涛在给他“表现”的机会，也是巡查组需要地方干部来“背书”这份建议的正当性。
但这话答出来，可能就没回旋地余地了。被派往巡查组学习本身就是对他表达不满，要是再提出什么意见，那回去就难过了。
但这样的多方会议被点名了，说明钟正涛需要他提出意见。如果这时候不提，巡查组这边，也会对他表示不满。
康建现在是两头顾虑，但他没有选择，谁让他先选择站了边。
如果没有这场会，他悄悄学习后还能回去，也就是敲打敲打，也就过去了。
康建心思急转，历来的投降派都没有好下场，只能一条道走到黑了，反正都是同志。
何况这种多方会议，提出有利巡查组的建议后，巡查组就必须对自己处境施以援手，否则以后都没人“帮忙”了。
“钟组长，各位领导，”康建清了清嗓子，翻开笔记本。
“我跟着巡查组学习了这段时间，感触很深。
尤其是吕州那边，因为环保压力导致企业停工、工人失业，教训深刻。
所以我在想，有没有一种环保措施，既能减少污染，又不影响企业生产和群众正常生活？”
会议室里安静了一瞬。
赵志远饶有兴趣地看着他，似乎没想到这位京州的局长会抛出这么一个问题。
康建顿了顿，语速加快了几分。
“其实，有一个污染源，每年只在特定时间出现，持续时间短，但污染强度极高，而且完全不是生产生活必需的——那就是春节期间大规模的烟花爆竹燃放。”
此话一出，会议室里响起了一阵轻微的议论声。
“据我们监测，每年除夕夜到大年初一，京州的PM2.5浓度会在几个小时内飙升数倍，AQI指数直接从良跳到重度污染。
这种瞬时高强度的污染，对老人、儿童和有呼吸道疾病的人群危害很大。
而且，燃放产生的噪音、垃圾、火灾隐患，也是城市管理的老大难。”
康建越说越流畅，仿佛这些话他已经憋了很久。
“所以，我建议，由巡查组向省级行文，建议在汉东全省范围内禁止春节期间燃放烟花爆竹。
既改善空气质量，又减少安全隐患，还能节省老百姓的开支，一举多得。”
话音落下，会议室里陷入了短暂的沉默。
赵志远的眉头微微皱起，省生态环境厅的那位处长也放下了笔。
钟正涛面色平静，甚至嘴角还浮起了一丝不易察觉的笑意。
他没有立刻表态，而是看向其他人：“大家觉得，康局长的建议怎么样？”
赵志远率先开口，语气客气但态度明确。
“康局长的出发点是好的，但春节放鞭炮是几千年的传统民俗，老百姓讲究‘爆竹声中一岁除’。
全面禁止，老百姓会不会接受？而且，京州不是还有‘皮皮虾号’的烟花秀吗？
那可是每周一场，规模比普通市民零星燃放大得多，也就只逊色于年初几天市民的集体行为了。
只禁止老百姓，不限制官方表演，这恐怕说不过去。”
省生态环境厅的处长也补充道：“赵市长的顾虑有道理。民俗问题要慎重。
另外，即使要禁，也应该是逐步引导，比如划定禁放区、限制燃放时间，而不是一刀切。
而且，京州的‘皮皮虾号’烟花秀是国防教育项目，军方参与的，地方环保部门适合就这问题发声吗？”
康建的脸色微微发白，他没有想到自己提出的建议会被如此质疑。
他下意识地看了一眼钟正涛，后者依然面色不变。
钟正涛这时开口了，声音平稳，不急不缓。
“康局长的建议，有数据支撑，有现实考量，说明他是动了脑筋的。
但赵市长和省厅同志的意见也很重要——民俗、民生、可行性，都要考虑。我提一个折中的方向，供大家讨论。
第一，我们不在正式报告里写‘全面禁止’，而是写‘倡导移风易俗，鼓励减少烟花爆竹燃放’。措辞要引导性，不要强制性。
第二，建议各市在春节前发布倡议书，明确划定禁放区和限放区，比如医院、学校、文保单位、高层住宅周边严禁燃放。
同时，规定燃放时间仅限于除夕到初五的每天某个时段。这样既保留了年味，又减少了污染。
第三，京州的‘皮皮虾号’烟花秀，建议京州市政府协调军方，进行技术论证，看能否在保证视觉效果的前提下，进一步降低污染物排放。
比如采用环保烟花、优化发射高度和气象条件等等。”
说完他端起茶杯喝了一口，放下目光扫过全场。
“大家觉得这样是不是更稳妥？”
赵志远看钟正涛还算有分寸，率先点了点头。
“钟组长的建议很务实，我们林城可以按照这个方向准备，具体还需要市委市政府讨论。”
省生态环境厅的处长，接着也表示赞同。
康建张了张嘴，想说什么，最终什么都没说，只是在本子上默默地记。
会议又持续了半个多小时，最终形成了一份《关于春节期间大气污染防治的指导意见（讨论稿）》。
其中，关于烟花爆竹的条款被修改为：“倡导绿色过节，各市结合实际划定禁放区和限放区，严控燃放时间；鼓励使用电子鞭炮、环保烟花等替代产品。”
散会后，康建磨蹭到最后，走到钟正涛身边，低声道：“钟组长，我刚才的建议……”
钟正涛拍了拍他的肩膀，语气温和却带着几分深意。
“康局长，建议很好，但时机和分寸更重要。
回去之后，可以先把京州的禁放区划好，‘皮皮虾号’多与军方沟通，我们做环保要有耐心。”
康建心里一凛，连忙点头：“我明白了。谢谢钟组长指点。”
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