第1912章 请求政策指导

一周后，曹东来带着一份沉甸甸的内参报告来到胡步云办公室。报告没有情绪化的控诉，完全基于法理和政策分析，但条条见血：

第一，  当年合作协议虽未明确约定排他性，但“共享成果”、“优先授予”等条款，结合当时的会议纪要和工作函件，构成了事实上的“预期利益”，央企单方面申请采矿权，涉嫌违反《合同法》中的诚实信用原则。

第二，  更重要的是，曹东来团队发现，在国家强调“矿产资源国家所有、保障地方合理收益”的大原则下，相关部门出台过一份内部指导意见（虽未公开，但具有政策效力），明确提出在处理类似历史遗留矿权问题时，应“充分考虑地方历史贡献和现实发展需要，促进央地和谐”。

第三，  他们甚至挖出了“中矿局”在另一起类似纠纷中，曾被上级主管部门点名批评其“忽视地方利益，影响和谐稳定”的旧闻。

“好！要的就是这个！”胡步云看完报告，拍案叫好。他亲自拿着这份内参去找苏永强。

苏永强靠在宽大的椅背上，眯着眼听胡步云汇报，听到关键处，他微微颔首。

“永强书记，”胡步云语气诚恳，“这事不仅仅是和怀一个项目的问题，更关系到今后我们北川与这些央企打交道的话语权，也关系到国家政策在地方能否得到不折不扣的、公平的执行。海军同志在那里急得跳脚，我们省委不能看着不管。这份内参，点出了问题的关键，是不是可以……以省委的名义，适当向有关部委反映一下情况？”

苏永强拿起内参又粗略翻了一下。他心里明镜似的，知道胡步云这是要借他的渠道和影响力去施压。

但这事确实占着理，而且操作得好，也能体现他这位省委书记维护地方利益、善于协调复杂矛盾的能力。

“嗯，”苏永强终于开口，“材料做得还算扎实。这样吧，我让办公厅以‘北川省委研究室’的名义，形成一份简报，直接报送给自然资源部的主要领导和分管副部长。注意措辞，要客观，重在反映情况，请求政策指导。”

这份经由苏永强渠道直达天庭的简报，果然引起了重视。自然资源部领导批示要求相关司局“审慎处理，依法依规，兼顾历史与现状，妥善解决央地矛盾”。

部里出面协调，“中矿局”的态度立刻软化了不少。最终，经过几轮谈判，双方达成妥协：采矿权仍由“中矿局”持有，但必须与和怀市成立合资公司共同开发，和怀市以原有投入和资源入股，占股30%，并享有税收留成和就业安置等优先权。

消息传回和怀，周海军长舒了一口气，激动地给胡步云打电话：“书记，太感谢了！还是您有办法，这下我心里这块大石头总算落地了！”

放下电话，周海军对胡步云的运筹帷幄越发佩服得五体投地。

他原本以为走投无路的事情，没想到胡步云能另辟蹊径，从政策层面找到突破口，而且动用了苏永强的关系，四两拨千斤。

这种深不见底的能量和精准的手法，让他觉得跟着这样的领导，心里格外有底。

吴邑区，宝元镇。昔日尘土飞扬的矿区道路，如今铺上了柏油，路两旁新栽的香樟树已经抽出了嫩芽。胡步云没带太多随从，只由区委书记宁悦溪陪着，步行进了徐柳村。

老猫穿着一身崭新的藏蓝色夹克，脚上却还是习惯性地蹬着一双千层底布鞋，早早就在自己新搞起来的“生态农业观光园”门口等着了。

他脸上那道上山打猎时留下的疤似乎也淡了些，笑容里少了些过去的江湖气，多了些踏实。

“胡书记！宁书记！”老猫快步迎上来，双手紧紧握住胡步云的手，有些激动，“你这么忙，还专门来看我……”

“来看看你这只‘老猫’，回老家折腾出什么名堂了。”胡步云笑着打量着他，又看看眼前初具规模的园区，“嗯，气色不错，看来这水土还是养人。”

宁悦溪在一旁介绍：“步云书记，老猫……哦，现在大家都叫他‘猫总’了。他回来这大半年，可是给咱吴邑区立了大功。这个生态园，投资不小，光是精品民宿就引进了三家，还有那个山泉水厂、土特产深加工车间，解决了好几十号人的就业，连带着附近几个村的农产品都不愁销路了。”


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