第1909章 不能让基层同志当替罪羊

胡步云拿出李碧君他们在经开区调研整理的几家企业案例：“比如浩南经开区这家做高性能传感器的‘微光科技’，技术国内领先，就是因为缺乏流动资金，差点被沿海基金低价控股。对于这类企业，我认为应该保留一部分资金，作为直接补贴或低息周转借款，扶上马，送一程。”

胡步云和郑国涛两人观点鲜明，代表了两种不同的扶持哲学：一种是依靠市场的“精英选拔”，一种是政府主导的“普惠育苗”。

苏永强再次被推到了裁判席上。他听着双方汇报，不时在本子上记两笔。

“都有道理。”苏永强摘下老花镜，揉了揉鼻梁，“我看啊，咱们也别搞一刀切。就按步云同志说的，‘两条腿走路’。一部分资金，按国涛省长的意见，成立市场化基金。另一部分，设立专项资金池，用于直接扶持初创期、成长期的优质小微企业。”

他看向审计厅长，语气严肃起来：“但是，无论哪种方式，审计部门必须提前介入，对资金申报、评审、拨付、使用效益进行全流程、穿透式监管！每一分钱都要花在明处，都要经得起审计和历史的检验！出了问题，我唯你们是问！”

方案就此确定。

胡步云成功地为那些“小而美”的企业争取到了直接输血的渠道，李碧君主导的精细化企业评估体系正好派上用场。而郑国涛也实现了部分资金的市场化改革意图。

但胡步云心里清楚，苏永强最后那句关于“全流程监管”的话，既是说给审计厅听的，也是说给他听的。

这等于是在他想要耕耘的领域，安装了一个全天候的监控探头。

苏永强乐于见到他们竞争，但绝不允许竞争失控，尤其不能在资金使用上出乱子。

这副“紧箍咒”，套得很结实。

风波起于青萍之末。浩南市下属一个区，一家规模不大的私营化工企业“昌荣化工”，深夜生产时发生原料泄漏。

刺鼻的气味迅速弥漫，虽然后续检测表明毒性不大，也未造成直接人员伤亡，但足以让周边小区的居民陷入恐慌。

深夜，电话打到胡步云家里。他立刻起身，一边穿衣服一边对章静宜说：“没事，我去看看。”

几乎同时，郑国涛也接到了报告。他的指示迅速而严厉：“立即启动应急预案，确保群众绝对安全！彻查事故原因，严肃追究相关责任人和监管部门的责任！该停产的停产，该整顿的整顿，绝不姑息！”

胡步云的车在夜色中疾驰，直奔事故现场。

他没有先去区政府听汇报，而是让车直接开到了泄漏点附近的居民区。

现场已经拉起了警戒线，消防、环保、公安的人员在忙碌，空气中还残留着异味，不少穿着睡衣的居民聚集在警戒线外，情绪激动。

胡步云下车，没戴口罩，径直走向人群。

“乡亲们，我是省委胡步云！”他声音不高，但很有力，压过了现场的嘈杂，“大家不要慌，情况已经得到控制！我向你们保证，第一，绝对保证大家的安全；第二，彻底查清事故，给大家一个交代！”

他耐心听了几个居民带着怒气的抱怨和质问，然后对闻讯赶来的区长和市环保局长沉声道：“现在不是追究责任的时候，当务之急是做好三件事：第一，配合专业部门，做好环境监测和消杀，数据要公开透明，随时告诉老百姓！第二，妥善安置有顾虑的居民，附近酒店开放，费用政府先垫上！第三，组织医疗力量，为有不适感的居民做检查，一个都不能漏！”

他的沉着和果断，迅速稳定了现场局面。有老人认出了他，喊了声“胡书记”，气氛稍稍缓和。

随后几天，事故处理有条不紊。

但在追责环节，胡步云展现了他的政治智慧。

在事故分析会上，他主动表示：“昌荣化工就在我们眼皮子底下，发生这样的事，作为分管领导，我负有不可推卸的领导责任。我向省委请求处分。”

接着，他话锋一转，对浩南市分管副市长和市环保局长进行了极其严厉的批评，并建议给予记过处分。

然而，对于具体负责该片区监管的区环保局干部，他却说了这么一番话：

“基层监管力量薄弱，人手不足，任务重，这是客观现实。具体经办同志，有没有责任？有！但主要责任不在他们，在于我们的体制机制还不够完善，在于我们上级的指导和督查不到位。

不能一出事，就让基层同志当替罪羊，这会寒了干事人的心。我建议，对区局的同志，以批评教育、深刻检讨为主，重点是帮助他们改进工作方法，配强监管手段。”


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