第870章 祁同伟约谈林城负责人2
他停顿了一下，语气变得更加审慎：“所以我的建议是，在推广操作指南的同时，必须配套一套针对基层执行人员的培训体系，不能只是把文件发下去让大家自己看，要有人手把手地教，让基层真正理解这套做法的内在逻辑，而不是机械地照搬流程。”
祁同伟认真地听完：“你这个建议很实际，培训体系的建设，会纳入方案的实施细则中，你那边有没有合适的人选，可以作为培训师资的储备？”
林城市公安局局长想了一下：“我们分局有几个在基层干过多年的老所长，对矛盾调解工作很有经验，也善于跟群众打交道。如果他们能参与培训工作，效果应该不错。”
祁同伟点了点头：“好，你把他们的名单整理一下报给我，培训的准备工作，我让省厅这边先做起来。”
窗外的阳光正在一点一点地偏西，在桌面上留下一道不断拉长的影子。他在心里默默地想着，明天跟吕州那边谈的时候，重点应该放在高密度城区的矛盾调解模式上，因为吕州的情况和林城不太一样。
林城的矛盾更多集中在城乡接合部和新兴社区，而吕州的矛盾更多集中在老城区和人口密集的商业区域。
两种环境下的调解策略，需要有差异化的设计。
他拿起桌上的内部电话，又拨通了程度的号码：“程度，你帮我准备一份吕州近两年的群众诉求数据，按区域和类型分一下类，我明天上午要用。”
“好的厅长，我今晚就整理出来。”
挂了电话之后，祁同伟重新拿起那份治安形势分析报告，翻到吕州那一页，目光在几行数据上停留了片刻。
他在心里默默地把明天谈话的要点又过了一遍，然后放下报告，站起身走到窗边，望着楼下庭院里那片被暮色笼罩的树冠，安静地站了一会儿。
六月中旬的一个上午，省政府办公厅向省委办公厅正式报送了一份题为《关于提升基层治理效能的若干补充意见》的文件。
文件的内容不长，只有十来页，但每一条都指向明确、措施具体。核心聚焦在两个方向——社区服务标准化和群众诉求快速响应机制的完善。
文件在开头做了原则性的说明：本补充意见是对基层治理评价体系框架的细化和延伸，不改变既有的评价体系结构，而是在其基础上增加更具操作性的实施指引。
沙瑞金是在当天下午拿到这份文件的。
他正坐在办公室里审阅一份关于全省上半年经济形势的初步分析报告，秘书把文件放在桌角，轻声说了一句：“沙书记，省政府那边刚送过来的。”
沙瑞金放下手里的报告，拿起那份文件，翻开封面一页一页地看了起来。
他的目光移动的速度不快不慢，偶尔在某一行停下来，像是在心里默默地评估着其中的逻辑和意图，然后又继续往下翻。
他用了将近二十分钟把整份文件从头到尾看了一遍，然后合上文件，放在桌面上，靠在椅背上，目光落在窗外那片被午后阳光照亮的树冠上，沉默了很久。
这份补充意见，从内容上看没有任何问题——社区服务标准化和群众诉求快速响应机制，都是基层治理工作中实实在在需要推进的方向，而且文件的措辞也完全没有提及任何与基层治理评价体系相冲突的地方，反而在开头就明确表示是对既有框架的细化和延伸。
可正是因为它在内容上无可挑剔，反而让沙瑞金更加确信——这不是一份普通的补充意见。
它的出现本身就是一种姿态——一种陈启明在基层治理这个方向上同样有深入思考的姿态。
他拿起桌上的内部电话，拨通了鹿小天的号码：“小天，你到我办公室来一趟，有份文件需要你看一下。”
鹿小天很快就到了。
他推门走进来的时候，手里还拿着一个正在批阅的文件，显然是在中途被叫过来的。
他在办公桌对面坐下，接过沙瑞金推过来的那份补充意见，低头认真地看了起来。
他也用了将近十五分钟把整份文件从头到尾看了一遍。
放下文件的时候，他的表情没有明显变化，但目光里带着一种经过审视之后的审慎。
“沙书记，”鹿小天斟酌着措辞。
“这份补充意见，从内容上看确实没有问题，它所提出的两个方向都是基层治理工作中急需推进的。”
“但它的出现时间点，确实值得注意——在吕州试点工作刚刚启动不久、我们的评价体系正在推进实施的时候，省政府突然拿出一份看起来像是细化和延伸的方案，实际上是在向我们传递一个信号——基层治理这个领域，他们也有话语权。”
沙瑞金微微点头：“你说得对，内容本身没有问题，但时机和姿态本身就是信号，陈启明是在告诉我，他不会让我在这个领域独自掌控话语权。”
沙瑞金停顿了一下，目光变得更加专注：“不过，既然这份补充意见的内容本身是合理的，我们也不能因为它出现的时间点就对它进行压制。”
“那样反而会显得我们小气，不够包容。我的意见是——以省委办公厅的名义，向省政府那边回一个函，表示对这份补充意见的认可，并建议将其纳入基层治理评价体系的框架内统筹推进，形成一个统一的实施方案。”
鹿小天想了想，然后郑重地点了点头：“沙书记，这个处理方式很稳妥，既认可了补充意见的价值，又通过纳入统筹的方式把它重新收归到我们的框架之内，不会让它成为一个独立于评价体系之外的平行文件。”
沙瑞金端起茶杯喝了一口，语气变得更加笃定：“你以协调小组办公室的名义起草这份回函，措辞要正式一些，既要表达对省政府工作的认可和尊重，也要明确基层治理评价体系作为全省统一框架的地位。”
“让陈启明看到，我们在这个领域的主导权，不是通过压制异议来维持的，而是通过包容和整合来巩固的。”
鹿小天认真地听完：“好的沙书记，我明天上午就把回函的初稿报给您审阅。”
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