第 205章 结果非常蹊跷

钱建设扶了扶眼镜，从专业角度进行阐述：“组长，关于这个问题，我们查阅了国家和汉东省在不同时期关于土地管理、招商引资、盘活存量资产的相关政策文件。必须承认，为了激发地方活力、促进经济发展，政策上确实赋予地方一定的自主权和灵活性。特别是在处理历史遗留的闲置土地、困难企业资产时，允许采取‘一事一议’、‘特事特办’的方式，协议出让、附带条件出让，甚至允许分期缴纳土地款，这在不少地方都有先例，初衷是为了尽快引入投资、盘活资源、带动就业和税收。”

他顿了顿，话锋转入关键：“但是，这种灵活性必须建立在公开、公平、公正的基线上，并且要有严格的后续监管，确保国有资产不流失，确保约定的义务最终得以履行。从我们目前核查的这几宗‘已补齐’案例的纸面流程来看：前期的低价或优惠出让，后期的催缴和补缴，也有土地管理部门的正式文书和银行的收款凭证。如果仅仅以‘结果’论，政府最终收到了符合市场价值的收益，似乎……难以直接定性为‘违规操作’。至少，从现有书证上，很难找到硬伤。”

张弘毅听完，沉吟片刻，手指无意识地在报告上划动：“也就是说，单看这些‘完成补票’的项目，丁义珍玩得还算‘漂亮’，在规则的边缘游走，却用一套完整的‘纸面程序’把自己包装了起来，甚至成了拉动经济的‘能吏’典型？”

“可以这么理解，从表面证据看是这样。”钱建设谨慎地点头，“但这其中的‘操作空间’和‘时间差’里，是否隐藏着利益输送、权力寻租，是否有人利用这个‘时间差’牟取暴利，或者是否存在用后期项目的收益来填补前期违规造成的窟窿，就需要更深入的调查了。尤其是那些还没有‘补票’或者‘补票’出现困难的项目。”

“嗯，”张弘毅微微颔首，“既然单从这些已‘补齐’的案例看，程序上挑不出致命毛病，那我们就继续查，查深查透。如果最终证实确实是为了发展经济而采取的、虽有争议但未突破底线的变通手段，没有个人中饱私囊，那我们也要实事求是，不能因为调查他，就否定一切，该还的清白要还。”

这时，周为民接过了话头，语气带着新的发现和凝重：“组长，钱老，关于丁义珍，我们小组在调查光明新村棚户区改造项目时，发现了比土地出让模式更复杂、矛盾更集中的问题。前期走访，包括调阅早期的巡查记录和工作简报，我们了解到，光明新村这个项目拖延数年，主要原因确实是政府和居民在拆迁补偿标准上一直无法达成一致，阻力很大，成了老大难问题。”

他翻开笔记本：“根据一些当年陪同人员的回忆，以及丁义珍自己后来在一次内部会议上的提及，大概在巡视组进驻前，丁义珍在一次对光明区的例行工作巡视中，‘偶然’路过光明新村，看到小区破败不堪，私搭乱建严重，消防通道堵塞，确实存在极大的安全隐患。他当时很震惊，表示‘在主城区还有这样的死角，是我们工作的失职’，并当场指示，要求区里立刻以排除重大安全风险为由，启动应急预案，对危房集中区域进行‘必要的紧急避险处置’，实质上就是强制拆除最危险的部分。从当时的公开表述和部分会议纪要来看，其初衷，至少明面上的理由，是出于对老百姓生命财产安全的担忧，显得雷厉风行，甚至有几分‘担当’。”

张弘毅若有所思：“哦？这么说，在强拆这件事的启动环节，丁义珍还占据了一定的‘道义’高点？是为了解决安全隐患？”

“表面上看，是的。”周为民话锋一转，“但是，随着我们调查的深入，发现了更多难以解释的疑点。首先，是资金问题。很多被拆迁户反映，之所以拖了这么多年，根本原因是当初承诺的拆迁补偿和安置方案始终无法落实。我们调取了该项目的专项资金账户流水，发现一个极其反常的情况：这个四五年前就正式立项的市重点棚改项目，第一笔也是最大的一笔市级专项拨款——五个亿——竟然是在项目立项四年多以后，也就是去三个月前，才划拨到区财政的专用账户上！”

张弘毅的眉头紧紧锁起：“四五年前立项，五个亿的资金，五年后才到位？这期间项目怎么推进？钱为什么卡了这么久？卡在哪里？是市财政没钱，还是有人故意压着不放？丁义珍作为当时分管城建的副市长，后来又直接推动强拆，他在这里面扮演了什么角色？是无力协调资金，还是……根本就是他有意拖延，另有所图？”

周为民：“这正是我们困惑的地方。我们询问了市财政局当时经办的相关人员，他们的说法很官方，也很模糊：流程复杂，审批环节多，需要统筹其他重点项目资金……总之，是‘奉命行事’，具体卡在哪一环，他们‘不清楚’‘不便说’。但资金延迟到位与项目长期停滞、以及丁义珍后来突然强势推动拆迁这都很不正常。”

张弘毅：“必须查清楚！这笔资金的流向，每一分钱的用途，都要有确凿的凭证。拖延的原因，是谁的决策，依据是什么，也要弄明白。这很可能是一个关键突破口。”

周为民点点头，继续汇报第二个重磅疑点：“还有一件事，组长。钟小艾同志之前提到的，关于丁义珍名下拥有多套光明新村房产的问题，我们进行了核实。结果……非常蹊跷。”

“怎么个蹊跷法？”张弘毅。

“我们走访了光明新村所在的街道办和区房产登记中心。根据他们的记录和回忆，大概在光明新村被正式纳入市级棚改项目公示名单的前一个月，突然有人，将光明新村内不同楼栋、总计七套房产的所有权人，变更登记为‘丁书记’。经办人员当时虽然觉得有些奇怪，但因为手续‘齐全’，而且涉及领导姓名，不敢多问，就按照流程办理了。”


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