第317章 土地国有

台下各部落首领面面相觑，有几个胆大的想要说狠话，但看到孟都血淋淋的首级，又把话咽了回去。

一个年长的部落首领站出来，小心翼翼地问：“陛下，我们南中各部，世世代代住在这山里，靠打猎放牧渔猎为生。你们汉人要我们种地交税，我们不会啊。”

吕布道：“不会可以学，朝廷会派农官来教你们种地，派工匠来教你们打铁织布。你们只要肯学，日子一定比现在好。至于交税，头三年全免。三年之后，每亩只收一斗粮，比汉人少一半。直到十年后，才与汉地一视同仁，交同等税收。”

那首领又问：“那我们的孩子呢？能读书吗？”

吕布道：“能，各郡县都会设学堂，夷人子弟也可以入学。成绩好的，可以参加科举，做官当老爷。”

那首领眼睛一亮，跪地叩首：“陛下圣明，我等愿降！”

他一带头，其余首领也纷纷跪倒。南中四郡，就此平定。

与此同时，其他各路平叛也进展顺利。

侯成在凉州大破羌胡联军，斩首三千余级。

马超以锦马超之威名召集诸羌首领，晓以利害。

各部落看到马超亲自出面，又听说吕布在南中杀得孟都血流成河，纷纷归顺。

魏续在辽东击败鲜卑慕容部、宇文部，斩首两千余级，俘虏三千余人。

鲜卑诸部遣使请降，表示愿意接受大汉朝廷管辖。

郝萌、宋宪两路合兵会剿山越，斩首五千余级，俘虏万余人。山越各部望风而降，再不敢反抗。

至汉历398年年底，天下彻底平定。

四方边境蛮夷，莫不臣服。

汉历399年（公元198年）正月十六，元宵节过后，吕布在太极殿召开大朝会。

文武百官齐聚，气氛庄重。吕布踞坐龙椅之上，环顾群臣，缓缓开口。

“天下已定，四方宾服。朕思虑良久，觉得大汉要长治久安，光靠打仗不行，还得从根子上改一改。今日召诸位来，是想商议几件大事。”

贾诩拱手道：“陛下请讲。”

吕布道：“第一件，行政区划。大汉境内那些封国，朕想全部取消，改为郡县。刘氏宗亲封国，除汉中王刘协保留王爵外，余者全部降为庶民。诸位以为如何？”

殿中顿时议论纷纷。

取消封国，意味着刘氏皇族最后的体面也要被剥夺了。这些依靠祖上余荫获得的封国封爵优待，从此烟消云散。

虽然大汉未灭，吕布延续汉祚汉历，但毕竟皇室换了人，吕氏代汉，刘氏余荫被取消也在情理之中，吕布不可能去供养这些对新朝没有任何贡献的前朝余孽。

贾诩沉吟片刻，道：“陛下，此事虽有些绝情，但于国有利。封国林立，各自为政，朝廷政令难以下达。取消之后，天下归一，便于治理。臣附议。”

郭嘉也道：“臣附议。刘氏子孙无能，致使天下大乱。陛下留汉中王之爵，已是仁至义尽。”

吕布点头：“好，那这件事就这么定了。”

“第二件，教育。”吕布继续道，“朕想在天下各州郡县设立官办学堂。村设私塾，启蒙识字；乡设乡学，教授算术、经史；县设县学，教授经义、律令、政事；郡设郡学，教授治国之道；州设州学，培养专门人才；京师设太学，培养国家栋梁。”

礼部尚书沮授出列道：“陛下，设立学堂、培养人才，这是好事。但所需钱粮不少，地方上恐怕难以负担。”

吕布道：“朕有天授神仓，钱粮无虞，由朝廷拨款，分期分批推行。先从司隶开始，再推广到各州。三年之内，务必让天下适龄孩童都有书读。”

沮授拱手：“臣领旨。”

“第三件，环境卫生。”吕布道，“朕发现，天下百姓大多喝生水，饭前便后也不洗手，得病的人很多。朕想推广喝热水、饭前便后勤洗手。各州县城镇要修建公厕，严禁随地大小便。各乡各村，至少配备一名赤脚医生，为百姓看病问药。工部和礼部一起负责，拿出方案来。”

工部尚书左丰道：“陛下，修建公厕、推广赤脚医生，所需钱财亦不少。”

吕布道：“朝廷拨款，先从京师开始试点，再推广到各州治所，最后到各县乡村。一步一步来，不着急。”

“第四件，商业政策。”吕布道，“天下商贾，取消一切苛捐杂税，只征商税十税一。鼓励商贸流通，凡行商坐贾，一视同仁。但商人及其子女，不得参加科举，不得为官。另外，各级官吏家属经商，必须严格限制。六品以上官员其父母、配偶、子女，一律不得经商。违者，夺职削爵，永不录用。”

户部尚书陈宫道：“陛下，商人不得为官，古已有之。但限制官吏家属经商，恐有人暗中操作。”

吕布道：“所以第五件事就是，朕要扩编御史台，督察天下官吏。谁敢暗中经商，查出来严惩不贷，此事由内阁大臣兼御史大夫士孙瑞负责。”

士孙瑞出列拱手：“臣领旨。”

“第六件，工业发展。”吕布道，“天下各州郡，鼓励创新发明。凡有新式农具、织机、船只、车辆、兵器者，可报朝廷审核，确有实用价值者，赐金赐爵。工部设立专门机构，负责此事。造纸、采矿、玻璃、水泥、钢铁，为朝廷重点扶持之产业，各州郡要大力发展。”

左丰拱手：“臣领旨。”

“第七件，土地政策。”吕布放缓了语速，“普天之下，莫非王土。天下所有土地，包括山林池塘，当归国家所有，个人最高上限不得持有超过一百亩土地。原地方豪强地主持有的多余土地，由当地官府按官价回购，再分配给无地百姓。土地严禁私人买卖，违者严惩。诸位以为如何？”

殿中再次炸了锅。

土地私有，自春秋以来便是常例。王莽新政施行过，但失败了。

如今又要收归国有，那些世代拥有万亩良田的豪强士族，岂能甘心？


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