第120章 商税首征

边市的兴旺与工坊的林立，带来了繁荣，也带来了新的课题——如何从这日益活跃、规模庞大的经济活动中，合理、有效地获取维持政权运转、支撑各项建设的财政收入。

以往，寒渊的财政收入主要依赖盐铁专营的垄断利润、部分田赋、以及有限的市税。

这些收入在寒渊初创、人口不多时还算充裕。

但随着人口爆炸式增长，军队扩充，尤其是镇北城、水网、官道、军屯等耗资巨大的工程全面铺开，再加上为吸纳流民、稳定社会而持续投入的巨额“以工代赈”粮饷，原有的收入结构已显捉襟见肘。

府库虽然因江南粮食贸易和边市利润暂时充盈，但坐吃山空绝非长久之计，必须开辟更稳定、更具增长潜力的财源。

经过与韩烈、度支司吏员及部分民间账房高手的反复核算、推演，并参考了夜枭搜集的各方政权税制，萧宸决定，在寒渊控制的核心区域及其附属的官道、水运枢纽、主要市集，正式开征商税。

此“商税”并非简单的重复征税，而是一套相对系统、考虑到商贸环节的税制设计，核心原则是“广税基、低税率、便征收、促流通”。

税制主要分为三类：

一、市税：在官府指定的“市”内进行的货物交易，按交易额征收，税率定为“三十税一”，买卖双方各半。

小额交易免征。由“市易司”派员驻市征收，交易需使用官府监制的标准秤、尺，并使用盖有市易司印信的“契纸”为凭，既为收税依据，也作为交易凭证，减少纠纷。

二、关税：在寒渊境内主要官道关卡、水路码头设立的税卡，对过往商队、货船所载货物，按货值征收“五十税一”的通过税。

本地出产、持有“本籍路引”且货物在寒渊境内流通者，税率减半。

对粮食、食盐、军械等特殊物资，凭相应司衙批文可免税或低税。

设立税卡旨在获取税收，也有稽查走私、统计物流之效。

三、住税：针对在寒渊境内设有固定店铺、工坊、货栈、客栈、车马行等从事商业、服务、加工业的坐商，按其经营规模、行业、地段，核定一个“年纳税额”，分季缴纳。

税额核定参考其店铺大小、雇佣人数、所在市口繁荣程度等因素，由“市易司”与坊正、行业头人共同评议，力求公允。对于新开张、小本经营确有困难者，可申请减免或缓征。

为方便征收、防止官吏中饱私囊，萧宸还采取了几项配套措施：招募识字、懂算术者，经培训后充任税吏，给予固定薪俸，严禁“包税”；推行“三联税票”，一联给纳税人，一联留征税点，一联交度支司备案，定期核对；在主要市集和税卡设立“公平秤”、“标准尺”，供商民自校，防止税吏在度量衡上做手脚；设立“申诉箱”，允许商民对不公征税进行投诉，一经查实，严惩税吏，并给予申诉者奖励。

新税制在颁布前，广泛征求了各市集行会头人、大商贾的意见，对其中过于严苛或不切实际之处进行了调整。

颁布时，附有详细的解释和示例，并给予了一个月的“宣导期”，让商民了解、适应。

尽管如此，开征新税的消息仍在商界引起了不小的震动。加税，在任何时代都是敏感话题。

有商人抱怨成本增加，利润变薄；有小贩担忧生计受影响；也有暗中走私者预感财路将断。

但萧宸和韩烈对此早有预料。

他们清楚，相比前朝及周边势力动辄“十税一”、“五税一”甚至更高的苛捐杂税，以及官吏上下其手的盘剥，寒渊这套“三十税一”、“五十税一”的税率堪称“轻徭薄赋”，且征收过程力求透明规范。更重要的是，寒渊提供了什么？

是盗匪绝迹的安全商路，是平整坚固的水泥官道和日渐通畅的水运，是日益繁荣、消费能力不断增强的市场，是相对公正、保护合法经营的司法环境。

这些隐性的“成本”降低和“收益”增加，是任何高税率都无法带来的。

开征首日，各市集和税卡显得有些紧张，税吏们更是小心翼翼。

但很快，秩序便建立起来。

大部分规规矩矩的商人，在计算了实际税负后，发现确实不高，且省去了许多不必要的“打点”和风险，便也坦然接受，按要求登记、纳税、领取税票。

市集上的交易并未受到太大影响，反而因为有了“契纸”作凭，纠纷似乎还少了一些。税卡前，排队等候查验、纳税的商队井然有序。

一月之后，首次商税征收的初步结果汇总到了度支司。

数字让韩烈都有些难以置信——仅市税和关税两项，首月实收税额，便已接近过去盐铁专营月利润的三成！

而这还只是开始，随着商业活动的进一步活跃和征收体系的完善，这个数字必然持续增长。

住税由于是按季征收，尚未体现，但预期同样可观。

“王爷，成了！商税……成了！”韩烈捧着账册，老脸激动得通红。

这不仅仅是一笔巨款，更意味着寒渊的财政体系，从此有了一个健康、可持续的“活水源头”，不再过度依赖单一的收入。

有了这笔钱，很多以前想做而不敢做、或进度缓慢的事情，都可以加速推进了。

萧宸看着账册上那一串串令人振奋的数字，心中也松了口气。

这一步棋，走对了。

商税的成功开征，不仅意味着财政的稳固，更标志着寒渊这个脱胎于流民与边军的政权，开始真正具备一个“国家”的雏形——拥有规范汲取社会资源、提供公共服务、并以此为基础进行长远建设的能力。

“将首月商税收入及用途，择要公示于各市集、城门。”

萧宸吩咐道，“让商民百姓知道，他们缴纳的每一文税钱，都将用于筑城以保家园，修路以便行旅，练兵以御外侮，兴学以教子弟。取之于民，用之于民，此乃长久之道。”

财富的流动与分配，是政权的命脉。

寒渊，正在这条命脉上，打下第一个属于自己的、坚实的结。


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