第402章 军政分离

长安。

太极殿内，此时朝会正在进行。

坐在御座上的李世民明显心情大好，看着殿内分列两侧的文武大臣，朗声说道：“众位爱卿，刚刚收到吐谷浑跟松州方面送来的最新战报，西海道行军大总管李靖已经率领大军，攻下了伏俟城，吐谷浑可汗慕容伏允败走碛中最终为左右所杀，大宁王慕容顺杀天柱王请降，经过数月的征战，吐谷浑已被平定，哈哈哈！”

李世民大笑了几声，显然对于伏允的下场很是满意。

“除此之外松州方面不但成功挡住了吐蕃的袭击，并且在李绩的指挥下，依靠着火炮大败吐蕃，松赞干布身遭火炮重创，于西逃路上暴毙而亡，自此之后，我大唐西部再无威胁！”

显然一战平定两大隐患，让李二陛下很是开心。

“陛下，区区吐谷浑不过乃是跳梁小丑如何能抵挡我大唐雄师的征伐。”

御史马周率先出列说道。

“陛下，马御史说的不错，吐谷浑伏允狂妄自大，吐蕃赞普目中无人有此下场实乃自取灭亡。”

长孙无忌也出列恭贺道。

显然不光是李世民的心情不错，朝中这些大臣们心情也是相当不错。

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“好了，这些都多亏了前线的将士们浴血奋战。”

李世民摆摆手,打断长孙无忌的话。

“太子不久前送来了关于吐谷浑接下来的处置事宜，今天就是我们主要要议的，争取尽快给出一个章程。”

李承乾送来的奏章，李世民还有房玄龄等大臣已经私下里商议过了，不过此事毕竟事关重大，还是要拿到朝会上商议一番的。

“陛下，慕容伏允既然已经自杀，且我大唐不可能长期派遣大军逗留吐谷浑，依臣看，应该在吐谷浑内新封一可汗，来管理吐谷浑。待吐谷浑国内局势稳定，大军即可班师回朝，以免招人非议!”

魏征出列奏道。

显然在魏征看来，此前征讨吐谷浑，是因为慕容伏允三番两次挑衅大唐，现在既然已经打赢了吐谷浑，并且慕容伏允跟天柱王也死了，那么大军自然也是该班师回朝了。

“陛下，臣觉得吐谷浑既然已经被我大唐覆灭，那么就不应该复其国，依臣看，我大唐可在其地置郡府，派驻官吏治理，使其成为我大唐新置之国土，以免日后再遭其侵扰!”

房玄龄出列奏道。

闻言，李世民不由多看了房玄龄两眼，显然没想到房玄龄会这么说。

而房玄龄之所以不同意在吐谷浑扶持新可汗，而是由大唐设置郡府，派遣官员进行管理的原因也很简单。

那就是在过去大唐无力直接对其进行管理，但是现在不同了，随着大唐的国力不断增强，已经有力量将吐谷浑纳入大唐版图了。

一听到房玄龄的话，魏征顿时皱眉道：“陛下，此事臣觉得不妥，昔年前朝曾在吐谷浑设西海、河源等郡，但是除了极短暂的控制最东边最小的河源郡以外，其他几个郡并未被隋朝控制，并且其境内四处生乱，我迁移之汉民受鲜卑人祸害不在少数，不可再重蹈覆辙!”

“陛下，臣附议，魏大人此言甚在理，且吐谷浑境内皆高寒之地，人畜生存困难，如同鸡肋，食之无味，如此不毛之地，占之何用？”

礼部侍郎颜相时出列奏道。

“不错吐谷浑一带高寒荒僻，多戈壁盐湖，少良田沃土，物产贫瘠，不似中原富庶繁盛。且当地部族风俗迥异，言语服饰、礼法信仰皆与华夏不同，性情剽悍难驯，世代游牧无定，难以以中土政令管束。强行纳入版图，教化难行，治理棘手，日后必生无穷事端。”

韦挺也是出言附和。

令狐德棻也是站出来开口道：“吐谷浑疆土实为苦寒荒蛮之地，非但无赋税财货可征，反倒需朝廷常年调拨钱粮安抚部族。且周遭羌、吐蕃诸部环伺，疆界纷争不断，今日纳其地，明日便要戍边御敌，西疆永无宁日。连年西征已然劳民伤财，何必再揽这般累赘疆土？

陛下，臣觉得，最好的办法就是复其国，册立新可汗，若其国内有不服者再生乱，则可再剿乱，除其国号。”

显然在这些人眼里，将吐谷浑纳入大唐版图，非但不能增益大唐国力，反倒会成为朝廷甩脱不掉的重担。

且平定吐谷浑，大败吐蕃，已然震慑西番诸国，无需强行将荒僻疆土归入版图。

不如依旧保留吐谷浑藩国建制，册封一个听话的当可汗，令其称臣纳贡即可，大唐不必派驻官吏、常驻大军，省去治理戍守的烦扰，又可坐享藩属臣服之名，方为稳妥上策。

听着大臣们的话，李世民不由得微微皱眉。

而一直站在那里留意着李世民的长孙无忌自然是注意到了。

就见位列班首的长孙无忌缓步出列，手持笏板，神色凛然，朝堂上的议论之声当即一静。

长孙无忌目光扫过百官，朗然开口，“诸公此言，未免太过短视，只见吐谷浑贫瘠，却不见天下大势。”

说完他继续沉声言道，“吐谷浑横亘青海，北连祁连，西接西域，南邻吐蕃，乃是西疆咽喉要地。此地若不为我大唐所有，便会沦为异族觊觎盘踞之所。今日我弃而不取，他日吐蕃、羌胡必趁机吞并，盘踞高原，时时窥我河西、陇右边境，往后数十年，西疆再无一日安稳，戍边军费、征战损耗，何止百倍于今日治理之费？”

“诸位嫌其地寒土薄、物产不丰，可疆域安危，岂能用田亩赋税衡量？守住此地，便能以高原为屏障，隔绝外敌东进之路，护住河西诸州商旅要道，保陇右万民安居乐业。

昔日伏允反复叛乱，屡屡劫掠边民，便是仗着国土偏远，朝廷鞭长莫及。如今王师荡平祸乱，正是顺势纳疆、设官管控的天赐良机。若依旧放任其自立藩国，部族叛服无常，今日臣服，明日反戈，朝廷反复出兵征讨，徒耗兵马钱粮。唯有将其地正式划入大唐版图，划分州县，派驻官吏，整编部族兵马，推行中土法度，方能彻底根除边患，牢牢把控西陲门户。”

“且我大唐威震四海，王师所至，诸国宾服。得胜却弃土不收，反倒令域外诸国小觑天朝气魄，以为大唐无力镇守远疆。收纳吐谷浑，既可扬大国声威，震慑四方蛮夷，又能逐步教化游牧部族，使之归心华夏，长远来看，利在社稷万世，绝非区区蛮荒累赘。”

一番话语条理清晰，直击要害，殿内不少原本拒将吐谷浑纳入大唐疆土的大臣闻言，不由面露沉吟之色，态度渐渐动摇。

李世民听了长孙无忌的话，不由微微点头。

“诸位爱卿，依太子在奏报中所写，青海附近乃天然的牧马场地，可以牧养的军马数在数十万头，牛羊更是数不胜数，如此好的牧马之地，当不可放弃，即使复其国，我们也要在此地牧养军马，屯兵驻守。

另，河湟谷地靠近鄯州，库山一线地势险要，这块地方，当不可再还于吐谷浑人，若我方扼守这些地方，吐谷浑人日后若想反复也难再对我大唐构成威胁!”

“河湟谷地，当必取之地，青海边的牧马场地，也不可放弃，且对于吐谷浑的处置，太子在心中也曾言明，可册封伏允之子，吐谷浑大宁王慕容顺为可汗，只不过其虽为可汗但却不能手中握兵，吐谷浑之兵权可由朝廷派人掌控，且驻军可由吐谷浑进行供养。”

李承乾给出的方法也很简单，那就是让吐谷浑的军政分开，让慕容顺治理吐谷浑，但军权却牢牢掌控在大唐的手里。


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