第45章 改进财政制度
第二日乾清宫议政堂。
内阁六部九卿齐聚，还有三个人李长庚、郭允厚、周士朴。
方从哲首先禀报：
“陛下，辽东立功赏赐已经拟定，基本按照孙督师的意见，请陛下御览。”
曹文诏封沈阳侯，升沈阳总兵。
戚金封为宁远伯，调任京城。
王辅封义州伯，调任京城。
王廷臣加封上轻车都尉、昭勇将军，升宽甸总兵官。
贺世贤封抚顺伯，升辽东副总兵驻抚顺。
尤世功加封轻车都尉、定远将军，升辽东参将并协助贺世贤驻守抚顺。
满桂封东宁伯，调回大同任总兵，赵率教封清河伯，调任延绥总兵。
他们二人本就是客将，陕西和山西也需要猛将镇守。
还有各种赏银以及其他参战将士也各有封赏。
熊廷弼属于文官体系，虽然他打仗，但他是万历年的进士，所以和武将不同。
如果给熊廷弼封爵跟骂人差不多，明朝很多文人都是拒绝封爵的。
所以加封他为资善大夫，兵部左侍郎衔继续经略辽东军务。
右佥都御史的名号没有再给他，而是给袁可立，他的内政可比熊廷弼强多了。
至于孙承宗，级别太高，只能皇帝来定。
朱由校看完后放下奏表：
“交司礼监批红吧。”
“今天找你们来还有另一件事情。”
“那就是财政制度，山东泰兴郡王上书，百姓缴纳白银常被官吏盘剥，甚至家破人亡。
所以一条鞭法将所有税收合并为按田亩征收的原则不变。
但是田亩税和役银代差，允许百姓缴纳铜钱、粮食、布匹等实物缴纳。”
众人一惊，这岂不是回到一条鞭法之前原始的财政制度了？
七十三岁的户部尚书李汝华立即出言：
“陛下，您之前已经取消了辽响，如果再将一条鞭法改了，若再遇战事，恐怕很难应付开销。”
刘一燝也劝谏：
“陛下，征税全用白银确实有泰兴郡王说的问题，但是现在大明开销极大，取消怕是难以为继。”
其他人也反对，这就是回到洪武朝了，这开销全是问题。
朱由校很安静的听众人诉说坏处，改革从来都不是一件容易的事情。
待众人说完，朱由校这才开口：
“我大明缺白银，这些你们都知道，如果再这么下去不用建奴打进来，咱们内部就要有农民起义了。”
“而且朕并非要完全恢复太祖时期的财税制度。”
“这个方案你们看一下。”
说完太监给每人一份题本，众人赶紧拿起来查看。
上面写着：
北京户部十三省清吏司以后直接驻扎各省接管各省仓库，各省的赋税抢粮全部由户部管理。
北京南京由两个户部直接负责，所有地方官府和朝廷的开销全部实行预算制。
日常开销，如俸禄、办公等，他们每年提一次预算，年底进行审核决算。
如果需要治河、修城等大工程，由当地县令发起预算，州府和布政司审核用印后，户部进行拨付。
卫所边防的钱粮也由户部直接拨付，不经他人手，贫困省份由北京户部协调调运富裕地区储备。
中央朝廷所有开支全部经户部，户部正式成为大明财神爷。
关键交通枢纽如徐州、淮安等建设仓库方便转运。
这个有些像后世的财政局，双重领导。
而且各地耗羡严格规定比列，不得擅自加征，并且剩余直接归国库用于发放养廉银。
还补充了一个会计制度，复式记账法，贷借平衡。
大家看完后表情各异，都是朝廷大员，立马就能看出利弊和问题。
李汝华再次出言：
“陛下，如此虽解决了加强了朝廷对钱粮管控，财政收入实际影响不大。
但是改动期间必然会出现短缺，国库也没有多少存银，若有地方短缺当如何？”
朱由校很满意这样的大臣，就事论事，而不是动不动站立场，讲祖制，乱七八糟的。
“钱你们不用担心，改革期间所有的缺口朕来解决，保证不会出现欠俸、赈灾没钱的境地。”
李汝华点头，既然能解决钱，他没意见。
内阁韩爌提出：
“陛下，如此推行恐怕需要很多擅长的人才，不然很容易出现假账贪污。”
也是个有正事的官员。
“无妨，朕已经命徐光启培训了一批算学和复式记账法的人才，随时可以调用。”
“但是户部官员还是需要集体培训的。”
这也是让李长庚、郭允厚、周士朴来的原因。
这些都是擅长理财的，是日后户部尚书的人选，而且其中的周士朴还殉国了，值得信任。
众人又议了一些细节，比如铜钱白银兑换比例的问题，清吏司人员任期问题，最后同意执行。
因为一条鞭法其实也是为了中央财政的问题，既然现在有办法解决，又避免百姓被盘剥自然是好的。
最后李汝华郑重起身行礼：
“陛下，臣年事已高，筋力既衰，无法操持如此大规模的财税改革，臣乞骸骨。”
朱由校有些不舍的看着这个老臣。
练达勤敏，立朝无党阿，从没给自己阻碍，但他确实年纪大了。
“李部堂，朕不喜欢辞职挽留又辞职那套虚礼。”
“朕只想说，谢谢了，这些年国家年年欠收，国库亏空都是你努力维持，朕登基后也没有掺和党争。”
“朕会赐你太子太保荣归，等毕自严回来交接完就走吧。”
七十三岁的李汝华感动异常，他的眼睑因长期伏案生出紫斑，此刻微微颤动，竟抖落两滴浊泪。
不是悲戚，而是常年熬夜落下的眼疾。
在明朝的奇葩财政制度下的户部尚书很难做，很累。
他说出了心里话：
“陛下，老臣很荣幸担任了天启年的三个月户部尚书，陛下登基的半年是臣此生最快意的半年。”
说完露出哭腔：
“陛下一定会中兴大明，臣此生得见明君圣主，无憾矣！”
这确实是心里话，朱由校上任的半年不断搞钱给户部，有了钱的户部尚书才是实权人物。
各项钱款拨付他只管花就行，在万历中后期，都是到处缺钱，户部尚书拆东墙补西墙的。
皇帝不仅不开内帑还要找国库要钱花。
哪像朱由校，半年就还清了欠债，内帑花的连过年都寒酸。
各位同僚都给他整愣住了，虽然你这是实话，但是这话就是在骂万历啊。
好吧，其实我们也想骂。
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