第218章 审批被卡，你只有两天时间！
蒋帆等着回答，手里捏着那份报告，没动。
打桩机的轰鸣从工地深处一阵阵传出来，陈平放站在仪式台边缘，没接话。
亲自飞柏林，还要出具书面承诺。
护照审批走外事程序，涉外出访还要报市委审批，材料齐全了一来一回，没有一个月根本走不完。两周内要答复，这两件事根本不在一个时间轴上。
“你当时怎么回的？”
“说我们会尽快协调。”蒋帆把报告捏了捏，“对方那边说还有三家机构在谈，最迟两周内等答复，等不到就不等了。”
两周。
陈平放转过身，往停车场方向走。
“出访申请今天就报上去，材料齐全，走加急。”
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申请报上去的第三天，卡住了。
张超把回执搁在陈平放桌上，薄薄一张纸，外事办的章，正文只有一行：拟请相关领导审阅，待批。
不批准，也不驳回，就搁在那里。
陈平放把那张纸拿起来翻了一面，又翻回去，随手搁下，拨通了市外事办主任的电话。对方接通了，话说得绕，大意是上头有指示，特殊时期国企主要负责人出境，须走市长办公会审议流程，他这边没有单独放行的权力。
电话挂断，陈平放在椅子里坐了一会儿。
市长办公会，那就是严庆华在拦。
马国良的案子才掀开，他转手就在护照审批上动了手脚。手段干净，程序合规，从任何角度挑都挑不出毛病。
这人不愧在南州浸了二十年，摸透了稳妥的打法是什么。
陈平放把回执往桌角推了推，叫蒋帆进来。
“联系市委外事局，把出访材料抄送一份给他们备档，备注里写清楚，本次出访涉及大基金协议附件第十七条，战略采购特派员条款。”
蒋帆愣了一下。
“战略采购特派员？附件里有这个条款？”
“第十七条，去翻。”
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市长办公会定在周三上午。
会议室坐了七八个人，严庆华坐主位，把一叠材料往桌上拍了一下，不紧不慢的开了口。
“陈主任的出访申请我看过了，出发点是好的，但程序上有几个地方要说清楚。”
他把材料往中间推了推，压低了嗓子说话。
“外事纪律里有明文规定，国有企业主要负责人，未经市委审批，不得擅自出境。芯火是市属国企，陈主任是主任，这个规矩谁都不能破例。”
会议室里安静了一截。
旁边一个副市长低头翻材料，没发声。
严庆华把后半截话补上，每个字都咬得很稳。
“再一个，芯火二期刚完成奠基，正是施工关键节点，主要负责人离境少则两周，多则一个月，现场出了问题谁来拍板？”
他停顿了一下。
“我的意见，这次出访不批。可以换个合适的人选去谈，或者延期三个月，等一期验收完成后再重新议。”
三个月。
光刻胶团队只给了两周的答复窗口，三个月后人早就被别家签走了。
这话说得四平八稳，既有纪律依据，又有工程理由，把陈平放卡得死死的，还让你说不出话来。
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散会之后，陈平放在市委大楼外找了块没人的角落，拨通了林向东的号码。
“向东哥，有件事想麻烦你。”
那头正在车里，有说话声，林向东把车窗摇了一下，背景音压了下去。
“说。”
“大基金和芯火签的协议，附件第十七条，战略采购特派员的条款，你们启用过没有？”
那头停了两秒。
“你要走这个口子。”
“我去柏林的审批被压了，卡口子的是严庆华。”
林向东沉了一会儿，没接话，陈平放也没补，两边都安静着。
“这批人有多重要？”
“光刻胶，二十三项核心专利。芯火二期的光刻工序，没有这个，后头几十亿的设备跑不起来。”
林向东应了一声，很短。
“知道了，给我两天。”
电话挂断。
陈平放把手机收进口袋，抬头看了一眼天，云层压得低，厚实的一块。
他不再去想结果。林向东能不能推，推到哪一层，不是他能控制的，他只是把这条路子递了上去。
接下来两天，他把重心放回工地，盯着桩基施工的进度。张超拿着进度报告来汇报，他看完，签字，放下。
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第三天，省委办公厅来了函。
文件抬头印的是国家集成电路产业投资基金管委会，联署单位是工信部产业发展司，正文很短，核心只有两行。
“鉴于南州芯火集成电路基地二期建设进入战略采购阶段，特派工业能源统筹中心主任陈平放以国家战略采购特派员身份赴德开展专项对接工作，请各地方单位全力配合。”
落款日期，是昨天。
省委办公厅主任亲自批了一个字，“同意”，公章盖上，通过内部渠道直送南州市委。
这份函件送到严庆华手里的时候，他正在办公室批文件，秘书把一叠材料送进来，这一张夹在中间，没有单独标注。
他一张一张往后翻，翻到这一页，手停住了。
函件上有国家大基金管委会的抬头，工信部的联署，还有省委办公厅的批复章。程序齐全，一个没缺。
再看日期，函件从发出到省委批复，前后不超过四十八小时。
严庆华在南州官场浸了二十多年，见过不少人跑审批，一个正常的涉外出访申请，走完全程没有一两个月根本指望不上。
从大基金到工信部，再到省委，整个流程只用了四十八小时，中间没有任何停顿。
他把那张纸慢慢放平，手指按在边角上，停了一下。
这条路子是早就铺好的。
秘书还弓着腰在旁边等着，严庆华把文件往前推了一下，开口，一个字都没多余。
“按程序，转外事办，放行。”
秘书应了一声，抱着文件退出去，把门带上了。
办公室里只剩他一个人。
严庆华靠回椅背，把那张省委批文单独从文件堆里抽出来，对着落款那一行，又看了一遍。
四十八小时内，从大基金到工信部再到省委，一路绿灯。
他在南州看人看了二十年，看一个人有没有后台，就看他能不能在关键时刻找到人，让事情在四十八小时内落地。
一个正处级的主任，能在省委和国家部委之间提前建立这样的渠道。
严庆华把那张纸重新压回桌面，端起茶杯，没喝，放下。
窗外，院子里的老槐树在风里扑棱了两下，叶片打在玻璃上，细碎的响了一阵，然后又静下来。
他盯着桌上那枚省委红章，手指按在桌沿上，一动没动。
第一次，严庆华开始重新审视陈平放这个人。
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