第398章 为公事，不是为私事
陈志刚在凌水县的干部里见过不少人。
有的干了十几年，连自己镇上有多少人口都说不准；
有的当了几年镇长，连财政预算是怎么编的都搞不清楚。
程立不一样，他不仅能干事，还能把干事的过程变成一套可以复制的规范。
这个年轻人，不只是在建一个镇，是在建一套标准。
他合上方案，放在桌上。
“主干道拓宽一公里，按十二米路宽实施，红线按二十五米控制。
这个思路是对的，一次规划，分步实施，避免将来重复建设。
路灯改造一百五十盏，下水道主管六百毫米——这些标准，在乡镇里算高的。”
他顿了顿。
“但是你算过没有，这三个项目加起来，要多少钱？”
程立翻开笔记本，把数字报出来。
主干道拓宽八十万，路灯改造三十万，下水道铺设一百万，合计二百一十万。
陈志刚听完，没有马上表态。他端起茶杯，慢慢喝了一口，然后放下。
二百一十万。这笔钱放在省城不算什么，放在怀化市里也不算大数目。
但问题是，全市十三个县市区，三百多个乡镇，哪个不在伸手？哪个不在叫苦？
每年市财政的盘子就那么大，要保工资、保运转、保稳定，能挤出来搞建设的钱，少之又少。
更要命的是，1994年分税制改革刚落地，中央把税收大头拿走了，地方留的份额大幅缩水。
过去县里还能靠烟厂、酒厂、小煤矿撑一撑，现在税改之后，这些企业的税收大部分上划了中央，地方财政一下子被抽空了。
怀化这种欠发达地区，本来底子就薄，现在更是雪上加霜。
市里能挤出来的钱，要优先保在建项目，保民生兜底，保社会稳定。
像青山镇这种乡镇一级的城镇建设，在全市的优先级里，排不到前面。
这不是陈志刚不重视，是现实摆在这里。
但程立刚才说了，青山镇的规划已经超出了一个镇的范围。水电站发电后，电往凌水、辰溪、怀化送；
大桥通车后，青山镇成为凌水和辰溪的交通节点；码头建起来后，物流辐射湘西几个县。
这些东西串起来，青山镇就不再是凌水县的青山镇，而是怀化市的青山镇。
“小程，这笔钱，你打算怎么解决？”
程立翻开笔记本的另一页，把资金方案一条一条列出来。
“第一，向上级申请专项资金。城镇基础设施建设，省里和市里都有对应的专项资金。
主干道拓宽和下水道铺设，属于市政基础设施，可以争取省住建厅的专项资金。
路灯改造，属于节能改造项目，可以争取省发改委的节能减排资金。两条线，两个口子，都能跑。”
“第二，县里配套一部分。周书记表态了，县财政会尽力挤一点。数额不大，但表明了县里的态度。”
“第三，镇里自筹一部分。红砖厂扩产后，今年能多交一些利润；水电站发电后，电费收入也能补充镇财政。
等城镇建设搞起来，两边的商铺升值了，镇里还能收一笔土地出让金。”
程立合上笔记本，看着陈志刚。
“陈市长，我今天来，就是想请您帮我们把把关，看看这笔钱怎么争取。
您是分管领导，政策比我们熟，门路比我们广。
哪些项目能争取省里的资金，哪些项目能争取市里的配套，怎么包装申报材料，怎么跑审批，这些事我们乡镇干部不懂，得请您指点。”
陈志刚靠在椅背上，手指在扶手上轻轻敲着。
他不是第一天当领导。从他这个位置往下看，全市三百多个乡镇，能拿出程立这种方案的，没有第二个。
大多数乡镇的规划，是找县里一个退休老干部画的，几条线，几个框，标几个“商业区”“住宅区”“工业区”，就算是规划了。
预算嘛，大概估一个数，往上报的时候多加一个零，等着上面砍。
程立的方案不一样。每一个数字都有出处，每一条管线都有图纸，每一个环节都有责任人。
这种做事的方式，不是拍脑袋想出来的，是在基层摸爬滚打、一点一点磨出来的。
但话说回来，方案做得好，不等于钱就好要。全省一百多个县，两千多个乡镇，都盯着省住建厅那点专项资金。
你青山镇要修路，人家别的乡镇也要修路；你要铺下水道，人家也要铺。
凭什么给你不给别人？光靠材料扎实不够，还得有人在上面递话。
“小程，你说的这三个项目，主干道拓宽和下水道铺设，可以打包成一个项目，主打‘城镇基础设施建设’。
路灯改造单独报，主打‘节能改造’。两个口子，都能跑。”
他顿了顿。
“但是，光跑省里不够。省里的盘子那么大，全省几百个乡镇，都盯着那点钱。
你能不能拿到，不光是材料做得好不好的问题，是省里有没有人帮你说话的问题。”
这话说得直白，但说的是实话。程立心里清楚。
省里两位领导点了头，但那是水电站和桥的事。
城镇建设是另一条线，涉及的是住建厅、发改委，不是刘斌和陈立新的分管范围。
要让项目从省里的盘子里分到蛋糕，得有人帮他递话。
陈志刚看着他，嘴角微微弯了一下。
“小程，你那个综合规划，我看了。
路、桥、河、电、物流、城镇建设，这些东西串起来，青山镇就不是现在的青山镇了。
这件事，从省里到市里到县里，都有支持的声音。
省里有领导点头，市里有我，县里有周明远。这个项目，成功的把握很大。”
他端起茶杯喝了一口，放下。
“钱的事，我会帮你打招呼。省住建厅、省发改委，该找的人你去找，该递的材料你去递。
需要我出面的，你来找我，但说实话，我估计我的面子也是有限，所以最终能不能拿到，还是要看你那边发力。”
程立心里一热。“陈市长，谢谢您。”
陈志刚摆摆手。“谢什么谢，这是为公事，又不是为私事。”
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