第620章 转型阵痛
纺织厂的职代会最终以78%的同意票通过了混改方案。消息传出，全市震动。这不仅是一个老国企的起死回生，更被视为沧澜市传统产业转型升级的“破冰之举”。
然而，坐在副市长办公室里的肖北，心情并未完全轻松。纺织厂只是他面前无数难题中的一个。
桌上摊开的全市工业经济地图上，像沧澜纺织厂这样陷入困境的传统企业，还有十七家，分布在机械、化工、建材等多个领域，涉及职工近五万人。
秘书小周敲门进来：“肖市长，秦市长电话，问您下午是否有空，商量一下全市上半年经济数据发布的事。”
“回复秦市长，我随时可以。”肖北揉了揉眉心。经济数据恐怕不太好看。
下午，在秦若溪简朴的办公室，气氛有些凝重。统计局的汇报确认了肖北的预感：上半年，沧澜市GDP增速4.1%，低于全省平均1.8个百分点，其中工业增加值仅增长1.7%，传统产业板块整体萎缩3.2%。
“数据很难看。”秦若溪放下报告，看向肖北和参会的发改、工信、统计等部门负责人，“省里已经注意到了，上周经济运行调度会上，点了我们沧澜的名。压力很大。”
发改委主任老马叹了口气：“秦市长，肖市长，不是我们不努力。咱们市的产业结构您二位清楚，‘一纺二机三化工’，都是重资产、长链条、强周期的行业。全国大环境如此，我们独木难支啊。”
“老马，困难谁都看得到。”
肖北开口，声音平稳，“省里点名，是压力，也是动力。现在需要的是破局思路，不是重复困难。我建议，我们不能继续在所有传统行业平均用力，要选准一两个突破口，集中资源，形成示范，带动全局。”
秦若溪点点头：“和我的想法不谋而合。肖市长，你具体说说。”
“我初步调研，认为有两个方向可以重点考虑。”肖北早有准备，“第一，是依托我们原有的机械工业基础，向高端装备和智能制造转型，特别是与医疗器械、新能源等新兴产业配套的精密制造。
第二，是利用化工产业的基础，但不是继续做基础原料，而是向下游的新材料、精细化工延伸，提高附加值。”
工信局长眼睛一亮：“肖市长，这两个方向都很有潜力。但问题是，技术从哪里来？市场在哪里？”
“这就是关键。”
肖北站起身，走到墙上的沧澜市地图前，“我们不能关起门来搞转型。我建议，立即启动‘双招双引’升级行动：招商引资与招才引智并行。重点瞄准长三角、珠三角的创新型企业和研发团队，特别是那些有技术但受制于成本、土地想外迁的‘隐形冠军’。”
“成本呢？我们相比沿海，在物流、供应链上并没有优势。”财政副局长提出疑虑。
“我们没有绝对优势，但可以创造相对优势。”肖北思路清晰，“第一，创造成本洼地。梳理现有园区闲置厂房、土地，以‘拎包入住’标准提供，前三年租金全免或补贴。
第二，打造政策高地。针对高新技术企业、研发中心落户，制定比省里更优惠的税收、奖励政策，特别是对核心技术人才的个人所得税返还、住房补贴、子女教育，要舍得下本钱。
第三，构建生态湿地。围绕重点产业，政府牵头，组建产业引导基金，联合社会资本，对产业链关键环节进行种子投资和风险投资，帮助企业渡过最初的市场难关。”
秦若溪边听边记录，此刻抬起头：“思路很大胆，需要真金白银。财政压力会非常大。”
“秦市长，我算过一笔账。”肖北回到座位，拿出笔记本，“如果我们继续维持现状，每年补贴亏损国企、应对下岗压力、弥补税收缺口，财政的‘失血’是持续的，是个无底洞。
如果我们集中力量，用两到三年时间，哪怕只成功培育出三到五个新兴产业集群，它们带来的税收、就业、产业链拉动效应，将彻底改变财政的被动局面。这是用短期阵痛换取长期健康。”
会议室里安静下来，只剩下空调运转的轻微声响。几位局长互相交换着眼神，显然被肖北描绘的图景和其中的决心所触动。
“我同意肖市长的战略构想。”
秦若溪最终拍板，“但要做，就必须做成。我建议，成立市产业转型升级攻坚领导小组，我任组长，肖市长任常务副组长，相关县区和部门一把手为成员。
老马，你牵头发改委，一周内拿出‘双招双引’升级行动的具体方案和首批政策清单。肖市长，你负责选定首批重点攻坚的产业方向和目标企业名单，我们要主动出击。”
“明白。”肖北和老马同时应道。
接下来的一个月，肖北几乎成了“空中飞人”。
他带领招商小分队，南下密集拜访企业、商会、投资机构。他不再泛泛地介绍沧澜的投资环境，而是带着精心准备的“产业匹配方案”，针对每家目标企业的特点，分析落地沧澜能如何与现有产业基础互补，能享受哪些定制化支持。
起初，碰壁居多。不少企业负责人客气地接待，但谈到实质投资，往往顾左右而言他。直到肖北在深圳一场投资论坛上，遇到了“恒力精密”的董事长陈明达。
恒力精密是给多家国际汽车巨头和医疗器械企业供应精密金属部件和模具的“隐形冠军”，年产值近二十亿。但近年受限于深圳高涨的土地和人工成本，扩产计划一再搁置。
论坛茶歇，肖北主动找到陈明达，没有寒暄，直接递上一份薄薄的资料：“陈董，听说贵司一直在寻找新的生产基地。这是我们沧澜市为精密制造企业量身定做的落地方案，请指教。”
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