第364章 六部制与州府制
刘禅重重咳嗽两声，摆手道：
“宋卿莫要被三言两语乱了分寸，此人来历，朕自会细细盘问，此人若真是江东间者，呃…朕定不会轻饶的……”
说罢，刘禅又关切道：“倒是爱卿，别气坏了身子，天色已晚，先回去歇着吧。”
宋濂心中深吐了一口气，心里暗骂：我信你个鬼！你要不看看你那眼神，就差将欣赏此人写在脸上了。
罢了，老夫人卑言轻，无法左右圣意，老夫这就去丞相府上求见丞相，阐述利弊，让你相父来“管教”你。
想到这里，宋濂极为不爽的对着刘禅行礼道：“既如此，那臣告退了！”
说完，他恶狠狠的瞪了张居正一眼，哼了一声，甩袖离去。
……
待出了宫门，长安夜色已降临。
上车后，宋濂嘱咐道：“将老夫送去相府。”
羽林卫将士为难道：“宋大人，陛下说的是将您送回自己府上……”
闻言，宋濂猛地掀开车帘，怒道：
“怎么？难道我堂堂大汉朝臣，连去丞相府议事的自由都没有？这是陛下的旨意，还是你们羽林卫要僭越皇权！”
赶车羽林卫小旗心头无语，他也不知这老东西今日吃了什么虎狼之药，脾气那么大……
本着多一事不如少一事的原则，小旗官讪讪一笑：“大人勿怪，断无此理，在下这便送您前去……”
……
皇宫里。
刘禅与张居正已从大殿移步至书房。
看这架势，二人是要秉烛夜谈改革之道。
刘禅又命人将黄崇唤来，让其在边上旁听记录。
对于黄崇，刘禅是绝对信任的。
……
宫灯昏黄的光晕在宣纸上晕染，书房内檀香萦绕，案头青铜博山炉正吞吐着袅袅青烟，窗外夜风掠过檐角铜铃，叮咚声与更鼓遥遥相应。
“方才朕听卿言，三公九卿与郡国并行制已不堪用，朕也觉此二制弊端颇多，且分工不明，卿既说要革新，可有切实良策？”
张居正喉间滚动，内心激动。
今皇帝将他单独留下，又引至书房，这无异于传递要重用他的信号。
时下看来，有一点可以肯定：陛下对改革之道情有独钟，且与自己的想法相通。
张居正深吸一口气，恭敬拱手道：
“陛下，郡国并行制初设时，确有拱卫皇室之功。然历史已然证明，此制长远看来，若逢皇室衰弱之时，定会造成各郡国佣兵自重，尾大不掉的局面，或地方豪强与宗室勾连，既私吞赋税，又藏匿流民……”
“此前，陛下废州牧而设刺史，剥夺一州之地主政长官的军事权，让其只享有行政权与司法权，想必陛下已然看到了这一点……”
刘禅点点头：“不错，历史已经给过教训，军政二权，必须拆分，不得加于一人之身……故而，朕才废州牧，而设刺史。”
张居正再度躬身：“陛下圣明！”
“不必颂朕，你坐下，接着说！”
张居正坐下，条理清晰道：
“除郡国制外，朝中三公九卿虽高贵无比，却权责不清，以太尉本掌兵事为例，然兵员调配、粮草供给，不同时期又分属不同之人。如此漫漫无规制，若遇战事时，极容易形成互相推诿之局面，从而贻误军机！”
“在下斗胆言一句，此制遇似陛下这等雄才大略之主时，尚看不出弊端，然若后世出现能力欠缺的帝王，此制的弊端，则一定会呈现，陛下应理解在下之意……”
刘禅思索，手指轻叩案台，又道：“有理！卿既言三公九卿权责不清，郡国并行弊病丛生，可有拆解之法？”
张居正深吸一口气，展开袖中素绢，其上密密麻麻画满纵横交错的线条。
“陛下请看，时下政务如乱麻，根源在于中央权柄无细分，臣以为，当将朝廷中枢权力拆解为六个枝干……”
刘禅眼睛亮起，询问道：“细细说来！是哪六个枝干？”
张居正收回素绢，回应道：
“一部掌官吏任免，二部管钱粮赋税，三部司礼仪科举，四部统军事调度，五部主刑狱律法，六部理工程营造。”
闻言，刘禅挑眉，内心欣喜不已。
果然！这就是六部制，总算摇来一个可以办实事的人！
将三公九卿制改为六部制是刘禅一直想做的事情。
但因对其中诸多细节有些模糊，故而，刘禅也不敢贸然改动这种大制。
就怕一个不慎，他便效法王莽，让自己的帝国分崩离析……
范仲淹与狄仁杰都不错，可二人的擅长方向不同，范仲淹所擅长之事主要在于经济一途，狄仁杰更加擅长律法一道。
而能对“大制”行改革者，华夏三代以前看商鞅，三代以后还得看张居正与王安石二人。
今有张居正此等大才协助他改革，又有诸葛亮、范仲淹、狄仁杰在旁协助，还有他这个开了“天眼”的帝王。
这样的配置若是改制失败，那真不如回家去养猪。
这配置若失败了，简直相当于带着徐达、岳飞、薛礼、戚继光、杨再兴五人，被对面司马懿、曹真追着满山砍……
……
张居正又接着说道：“如此，于中央设置六部，就像庖丁解牛，将繁杂政务按筋骨脉络剖开……”
刘禅点表示赞同：“嗯，六部制拆分中枢权责，可取！其间细则，我们待会再谈……然郡国并行沿袭数百年，今该往何处改动，卿可有良策？"
“陛下，在下以为，我朝当行“州府制”！”
“呃……州府制？”
刘禅一愣，他确实没听过这项制度。
他原本以为，张居正要对他说：我朝当行“省府州县制”。
毕竟，后世已然证明，明清时期的省府州县制是华夏数千年，地方行政区划制度中最合理的。
此制的好处显而易见，那便是极大消除了地方势力割据的土壤，且地方职责明确。
……
“可否细说？”刘禅又问道。
“陛下，所谓“州府制”便是以一州之地为除朝廷外地方为高行政单位，每州设刺史总揽民政、监察，下设数府……”
“比如：汉中郡改为汉中府，南阳郡改为南阳府……一府之地废太守而设知府，主掌政务与刑狱，剥离兵事之权。”
“如此一来，军政彻底分离——刺史虽监管全州，但无直接调兵权，知府只管辖一府民生，其拥有的权力，比之从前的郡太守，大幅度削弱……”
……
(https://www.shubada.com/104438/24833980.html)
1秒记住书吧达：www.shubada.com。手机版阅读网址：m.shubada.com