第648章 只要沈明禾在此位一日,便永远立于诸位身前
“每月将收支出入细册,径报御前。户部但知每年解库总数及年终结存,不得干预其日常支发章程。”
程砚舟虽年轻,但也明白河工银向来存于户部藩库,需用时,要由地方逐级申请,经督抚、户部层层审核、拨发,程序繁琐,迁延时日。
户部常以库帑空虚、不符成例为由驳回或拖延,以致往往汛期已至,急需抢修固堤之时,款项却迟迟不到。
地方官无奈,只能临时摊派料物、征发徭役于民间,或挪用他款,怨声载道,弊端丛生。
若此计能行,河工款项自成体系,专款专用,直达工程,户部与地方藩司再也无法从中掣肘、截留、拖延,效率必将大大提高。
但……这实在是釜底抽薪,几乎是从户部口中夺食,从地方督抚手中分权!
所涉利益之大,牵扯之广,简直无法想象!这已不是寻常革新,几近是在革他们的命了……
程砚舟只觉得口干舌燥,胸口发闷,是一句话也不敢吐出来,只能惊恐地望向对面那位神色平静的皇后娘娘。
殿内死一般的寂静,只有众人粗重不一的呼吸声。
良久,陆清淮率先从震惊中回过神来。
他缓缓抬眸,望向站在书案另一端,似是不知自己写下了何等惊世之言的皇后。
他喉结微动,犹豫了一瞬,终究还是开口,声音带着一贯的清冷,却比平日多了几分凝重:
“娘娘所拟章程……高屋建瓴,切中积弊肯綮。若能施行,确为治河良方,可解数十年之困局。然则……”
“医重疾者,不可骤用虎狼之药,恐病体不受,反生他变。治沉疴,或可……徐徐图之,先固本培元,再行疏导?”
“如此,或可减少些……药力冲撞之痛楚?”
沈明禾迎上陆清淮的目光,那目光深处有关切,有担忧,亦有未尽之言。
她明白他的意思,他所虑的,她也曾反复权衡。
徐徐图之,固然稳妥,可河工之事,关乎千万生民性命财产,年年水患,岁岁哀鸿,朝廷靡费巨万而收效甚微,百姓苦不堪言。
她等得起,这积弊深重的官场等得起,可那些在洪水中挣扎的百姓,那些被冲毁家园的黎民,等不起。
事到如今,不破,何以立?
于是,她目光扫过案前神色各异的众人,缓缓问道:“诸位以为,我大江河工积弊,百余年沉疴,其首害在于何处?”
陆清淮几乎没有犹豫,沉声答道:“首在钱粮……钱粮不能及时、足额、专用,则一切良法美意,皆为画饼。”
“不错。” 沈明禾颔首,声音斩钉截铁,“河工积弊,首在钱粮。”
“无钱,巧妇难为无米之炊;钱粮不畅,则万事皆空。无论河工清吏司欲行何种善政良策,欲见成效,必先正本清源,理其财赋。”
“诸位皆知,朝廷每年靡费在河工上的银子岁以百万计!百万之巨,皆出自民脂民膏。”
“可这百万雪花银洒下去,为何水患年甚一年,黎民苦不堪言?积弊弊不在天时,不在地理,而在‘人事’……”
“户部掣肘于上,督抚截留于下,工部核销徒为具文,吏胥勒索已成陋规。”
“一层层盘剥下来,真正能用到河工实处的银子,十不存五!若不从此根本处彻底更张,打破这利益藩篱,改变这运行痼疾……”
“那么,河工清吏司即便设立,也不过是户、工二部之下又多了一个分肥的衙门,于国事无补,于生民无益,徒耗国帑,空负皇恩!”
崔玉林此刻似终于从那巨大的冲击中缓过些许神来。
他抬起头,目光复杂地看着沈明禾,喉结滚动了几下,才涩声问道:“娘娘……此案若出,夺部院之权,削胥吏之利,谤议必如潮涌,攻讦将似雪片。”
“娘娘……可曾想过,会面临何等后果?娘娘凤驾,又当如何自处?”
沈明禾迎上他担忧的目光,没有闪避,反而轻轻笑了一下:“后果?崔大人问本宫可想过后果?”
“那……本宫也想问问诸位。”
“当日,本宫召诸位入这河工清吏司时,诸位在应召之时,可曾想过,踏入此门,可能面临的‘后果’?”
沈明禾语气微凝,眼底掠过一丝的迟疑:“正如崔大人所言,今日,章程在此。它所谋者,夺部胥之权,削外吏之利。”
“届时……谤议盈朝,弹章纷至,明枪暗箭,恐怕皆会指向这焕章阁,指向在座的每一位。所以——”
沈明禾忽然退后半步,对着围在案前的众人郑重拱手,深深一礼。
“娘娘不可!”
“臣等万不敢当!”
“娘娘折煞臣等了!”
众人见状大惊失色,慌忙想要避开,跪下,却被沈明禾抬手虚虚止住。
“诸位,且听本宫一言。” 沈明禾保持着拱手的姿势,目光清澈地望着神色慌乱的众人,“今日,本宫再给诸位一个选择的机会。”
“若有哪位,觉此章程过于激进,风险难测,心有顾虑,或恐牵连自身、家族前程者,此刻便可出言,退出河工清吏司。”
“沈明禾以中宫之名起誓,绝不计较,亦不会因此事对诸位前程有丝毫影响。出得此门,诸位仍是朝廷命官,可另谋安稳前程。”
她直起身,目光灼灼,如同燃烧的火焰,依次看过崔玉林、刘振、陆清淮、程砚舟……以及每一位河工清吏司官员的脸:
“可若诸位选择留下,愿与本宫一道,行此艰难之事,搏一个河清海晏、百姓安居的将来——”
“那么,本宫亦在此,以沈明禾之名,亦向诸位保证!”
“只要本宫在此位一日,便永远立于诸位身前!”
“风雨来袭,沈明禾为先!刀剑加身,吾亦当之!绝不后退半步!绝不推诿!”
“此心此志,天地可鉴,日月共证!”
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