第182章 《罢征养马诏》
户部郭允厚这话几乎是指着房壮丽的鼻子了，当然也骂了万历。
房壮丽脸上红一阵白一阵：跟我有啥关系？神庙要钱我能不给吗？
兵部董汉儒难得支持一把户部，叹气道：
“郭侍郎言之有理。
兵部这边，各地报上来请求清丈收回草场的文书，堆得跟山一样。
可牵扯的贵人太多！
北直隶的一处草场，之前直接被镇守太监陈奉占了当自家牧场赚钱。
若不是陛下圣明，太仆寺连问都不敢问一句！”
刑部尚书黄克瓚也闷声道：
“陛下，这些情况其实也不能全怪太仆寺。
朝廷执法不严，法不责众，胆子自然就大了。”
房可丽感激的看了一眼黄克赞：
老部堂厚道啊，怪不得前年太医院到你那全招了。
吏部左侍郎袁可立则对制度本身有意见：
“陛下，‘俵马’、‘寄养马’这些制度，其实太过于理想化。
给了地方官盘剥百姓的空子，老百姓被逼着养马，马死了就得赔个倾家荡产。
为了凑数，层层加码，弄得民不聊生！”
你一言我一语，把马政的烂疮疤全掀开了：
权贵占地、账目糊涂、执行扰民、律法无力……
除了黄克赞，几乎所有问题，最后都绕不开太仆寺和它那套独立的体系。
房壮丽站在那儿，还没开春，后背的官袍就被汗浸透了。
他自问不是没干实事，辽东急需马匹时，他也想法子凑过一些。
可面对这盘根错节的烂摊子，他那点能耐根本不够看。
他想解释其中的难处，比如那些皇亲国戚得罪不起，比如常盈库的钱也曾救过急。
最终只化作一声无力的叹息，躬身道：
“陛下，各位同僚说的都是实情。
臣掌管太仆寺，深知积弊已深，非……非臣所能扭转。”
房壮丽那句“非臣所能扭转”的话音刚落，带着几分无奈与认命。
在安静的瑾身殿里显得格外清晰。
殿内众臣的目光，或多或少都带着些复杂情绪落在这位太仆寺卿身上。
就在这时，一直沉默不语的内阁首辅孙承宗，在得到皇帝颔首示意后。
缓缓站了起来，他手中不知何时已多了一份厚厚的奏疏。
“陛下，诸位同僚，”孙承宗的声音平和而沉稳，瞬间吸引了所有人的注意。
“马政积弊，非一日之寒，改革之举，亦需深谋远虑，循序渐进。
愚与内阁诸位商议之后。
草拟了一份关于新辟辽北马场管理及未来马政改革方向的条陈。
请陛下御览，并请诸位同僚参详。”
他这话一出，众人恍然。
难怪首辅刚才一直没怎么发言，原来是早已有了腹案。
几个小内侍立刻上前，接过孙承宗手中的奏疏副本，分发给在场的核心大臣们。
奏疏在众人手中传阅，殿内只剩下纸张翻动的沙沙声。
起初，不少人脸上还带着审视和疑虑。
但随着阅读的深入，惊讶、思索、乃至兴奋的神色交替出现。
这份方案，跳出了单纯在辽北设一个更大“太仆寺”的旧思路。
提出了一套全新的组合拳：
“新太仆寺”直属内阁，但财政权属于户部，太仆寺只负责经营。
既保证了效率又防范了贪腐，让担心新机构又成独立王国的人稍稍安心。
“官营核心牧场”与“羁縻承包制”相结合，尤其是后者。
“以马代赋”、“定向收购”，利用归附蒙古部落的牧马技术和人力。
将其经济利益与朝廷绑定，这让董汉儒等兵部官员眼前一亮。
这不仅是养马，更是羁縻稳固新附部落的妙计！
在关口设立集散基地，按需调拨，像分配其他军需一样分配战马。
让后勤保障思路清晰了许多。
最触动人心的是最后关于《罢征养马诏》。
永久停止向河北、山东、河南等地百姓征收马匹、摊派养马任务！
这简直是投向沉闷政局的一记惊雷！
大家仿佛已经看到数百万农户得以喘息，地方官也能从无尽的马政纠纷中解脱出来。
工部尚书袁应泰首先按捺不住，指着条陈中关于牧场设施建设的部分问道：
“元辅，这规划的畜栏、水源，乃至修建大规模种马场，标准未免有些高了。
只是，这投入……初期恐怕不小，户部那边？”他看向毕自严。
毕自严眉头依然皱着，但眼神已不再是纯粹的反对，而是在飞快地计算：
“若能真如条陈所言，数年后果真能自给自足甚至反哺朝廷，这初期投入……
或可筹措，只是，这‘羁縻承包’，定价需极其精准。
价高了朝廷吃亏，价低了部落不愿，且如何确保马匹质量达标？此事需慎之又慎。”
孙承宗从容解答：
“毕部堂所虑极是，定价可由户部、兵部、太仆寺及熟悉边情的官员共同议定。
并可根据年景微调，质量验收，则需设立严格标准，由太仆寺验马官负责。
不合格者拒收或折价，此乃关键环节。”
众人你一言我一语，将方案的细节、难点、风险都摆了出来。
孙承宗一一解答，显然对此方案深思熟虑。
原本弥漫在殿内的悲观和争吵气息，渐渐被探讨氛围所取代。
待主要疑虑都讨论得差不多了，御座上的朱由校才再次开口。
声音平静却带着不容置疑的决断：
“诸卿所议，皆切中要害。改革之事，千头万绪，正需如此细致推敲。
朕再补充几点。”
他目光扫过众人，最后落在脸色灰败的房壮丽身上，语气稍缓：“房卿。”
房壮丽一个激灵，连忙躬身：“臣在。”
“你熟悉马政事务，能力是有的。
往后，太仆寺的职责要变一变了，从收税管民，转向经营牧场、管理供应。
这副担子不轻，你要把心思都用到这上面来。”
皇帝这话，既是对他能力的肯定，也是对他之前畏难情绪的敲打。
“臣……臣定当竭尽全力，不负陛下重托！”
房壮丽连忙表态，心里五味杂陈，但总算保住了位置，也有了明确的方向。
朱由校点点头，随即抛出了一个让众人稍感意外的决定：
“还有，往后，太仆寺的堂官，增加一个“武少卿”，必须是蒙古族人。
内喀尔喀部归附的台吉中，可选派通晓汉话、明事理者担任。
此举，一是为了便于与牧区沟通。
二来，也是避免汉人官吏不谙牧事，或可能对蒙古牧民有所苛待盘剥。”
此言一出，众人先是一愣，随即暗暗点头。
此举思虑果然深远，不仅是管理上的变革，更包含了民族融合与稳定边疆的考量。
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