第181章 初议马政
正月二十七，瑾身殿。
殿内济济一堂，内阁辅臣、六部尚书及其主要副官。
连同都察院、大理寺、通政司等衙门的堂上官们，依序立于瑾身殿议政堂中。
内阁、六部、都察院、大理寺、通政司的主官则按秩安坐于两侧的紫檀木交椅上。
经过昨日登闻鼓的冲击，今日众人的神色间更多了几分谨慎。
御座上的天启皇帝朱由校，并未给臣子太多猜测的时间。
开门见山，声音平稳却带着不容置疑的定力：
“昨日之事，众卿皆在。
楚王一案，朕已全权交由宗人府处置。
朝廷各部，包括内阁，非奉特旨，不得干预。”
他目光扫过全场，语气加重了几分：
“朕要告诫诸位，一个楚王，是真是假，损不了我朱明皇家的颜面！
真正丢尽皇家脸面的，是荆襄之地数十年积压的几十万流民衣食无着！
是南北漕运时有梗阻，粮赋不能通达！
是去岁之前，我堂堂天朝在辽东竟被一隅建奴压制，损兵折将！”
这番话如重锤敲在众人心上，将昨日那点关于宗室秘闻的猎奇心思砸得粉碎。
“旧事休提，先议政。”
皇帝语气稍缓，“各部可将手头紧要且关联全局的事务，先简要说一说。”
工部尚书袁应泰率先开口：
“陛下，工部此前奉旨招标修缮京城通往朔川都司之官道，去年已经招标结束。
共分给七家商号，工部会派员进行监督，预计开春化冻后即可分段动工。
此次修缮官道的方式乃国朝首例，工部定开一个好的先例。”
朱由校微微颔首：
“此事利国利民，工部需严格监督质量，不可因分包商户而松懈。”
户部尚书毕自严接着奏道：
“陛下，户部与华昌号关于卷烟专卖及‘朔引’兑付之协议，执行顺畅。
朔川清吏司回报，首批凭‘朔引’运抵朔川的粮食、药材等物资已清点入库。
商贾亦陆续凭引至指定地点提走卷烟，市场平稳。
此举既保障了朔川军需民用，亦未动用户部现存银钱。
仅以未来之利，调动了商贾之力。”
他言语间，对皇帝这套“无中生有”的财技，颇为叹服。
“嗯，此例可循，然需谨防奸商囤积居奇，或伪造引信。
户部与都察院当协同监察，不可怠慢。”朱由校叮嘱道。
兵部尚书董汉儒随后出列：
“陛下，兵部正配合朱阁老推进辽东军制改革，汰弱留强，编练新军。
另，关于在辽北省辉发河畔原辉发部故地增设‘辉川卫’一事。
章程已初步拟定，旨在加强对新附女真部落的管控与同化，并拱卫辽北腹地。
所需兵员可从现有辽东镇及新附部族中拣选，详细条陈不日便可呈送内阁。”
皇帝听罢，沉吟片刻道：
“辽东军制改革乃长久之计，不可急躁。
增设卫所之事，兵部与内阁、五军都督府详议后，再行定夺。”
待几位重臣简要汇报完毕，殿内气氛已从昨日的惊疑转为务实。
这时，内阁次辅刘一燝在皇帝示意下，拿出另一份奏本，交给各部主官传阅。
那是辽东督师朱燮元关于新设辽北省的汇报，大概内容是：
“新得辽北之地水草丰美，若经营得法，一年内可得数万战马。
期年之后，组建十万铁骑非虚言也！......”
各部看完之后，殿内好些人，尤其是兵部的，眼睛都亮了。
十万铁骑！这分量，谁都掂量得出来。
兵部尚书董汉儒第一个忍不住，声音都带着点急切：
“陛下！朱阁老此疏切中大明边军要害了！
辽北这地方，就是给咱们大明养马的宝地！
得赶紧派得力的人手过去，把架子搭起来，好好经营！
有了这个根基，往后咱们的骑兵就再不用为马发愁了！”
工部尚书袁应泰也跟着点头：
“建马场，规划畜栏、水源这些，工部可以立刻着手。
若能就地取材，能省下大笔运费。”
连一向紧捂钱袋子的户部尚书毕自严，看到两年后可自给自足。
甚至反哺朝廷财政之后，紧绷的脸色也缓和了些，心里默默盘算起长远账来。
可御座上的朱由校，初时的振奋过后，眉头却慢慢拧了起来。
他目光在众人脸上扫过，声音不高，却像盆冷水浇下：
“朱燮元的想法，是好的。辽北马场，也一定要用好。但是，诸位，”
他顿了顿，让话里的分量沉下去：
“光靠辽北这块新地盘，就能把咱们大明烂了上百年的马政根子给治好吗？”
他身体微微前倾，语气带着一种近乎固执的清醒：
“一次仗打赢了，捞着块好地方，改不了根子上的毛病！
要是还用老一套法子去管，就算辽北马场现在红火。
谁能保证它过些年不变得跟内地那些官牧一样，草场被人占光，马政一塌糊涂？”
他的目光最终落到了后排一直没怎么吭声的太仆寺卿房壮丽身上。
但话还是冲着所有人说的：
“今天朕想听听实在话，大明现在的马政，到底毛病出在哪儿？
为什么老祖宗那会儿能养出十几万铁骑，去年却连九边要的马都凑不齐？
为什么本来是强军的好事，现在老百姓一听‘马’字就害怕？”
他语气加重，带着一种不容敷衍的坦诚：
“今天在这殿里，有什么说什么，说错了，朕不怪罪！
涉及到宗室、勋贵，哪怕是前几朝的事，只要是实情，都可以讲！
大明要刮骨疗毒，不能再捂着盖着了！
再这么糊弄下去，苦的是百姓，垮的是大明的江山！”
这番话砸下来，殿里一时安静得能听见呼吸声。
各个官员互相交换着眼色，心里掂量着皇帝这话的深浅。
安静没持续多久，耿直的杨涟先站了出来。
“陛下，马政最大的毛病，就是‘侵占’。
南北直隶、河南、山东，原来那些官牧草场，十成里还剩几成？
早就被藩王、勋贵、还有过去的宦官、地方上豪强，用各种名目瓜分干净了！”
他这话直接扯开了皇室的脸面，殿内空气瞬间绷紧了。
户部右侍郎郭允厚立刻跟上，他盯着太仆寺那点独立财权不是一天两天了。
“陛下，杨总宪说的是其一。
其二就是太仆寺那个常盈库，自己管钱，不受户部审计、都查院监督！
马价银、草场租子，收了多少，花了多少，全是他们自己说了算！
万历朝初期，库里攒了几百万两银子，结果怎么样？
一会儿挪去发军饷，一会儿补了内帑的窟窿，马政的正事反倒没钱办！
现在账目还是一笔糊涂账，这种独立的小账房不撤，投再多钱也是打水漂！”
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