第137章 部里再谈

半小时后的班子会上，气氛有些不同。

刘峰、钱向东等人都已知道技术革新获奖和部里再次约谈的消息，脸上都带着振奋。但林卫国开场就泼了盆冷水。

“部里叫我去谈，是好事，也是压力。”林卫国环视众人，“技术革新得了奖，李副局长想听制度化推广的设想，这说明我们这条路走对了，上面认可。但这也意味着，我们不能再停留在‘小打小闹’、‘自己摸索’的阶段，要拿出更系统、更能复制推广的经验，甚至……可能要承担试点任务。”

他顿了顿：“这对我们是机遇，能争取更多关注和资源；也是考验，搞好了是样板，搞不好就成了笑话。而且，这次去，恐怕李副局长想听的，不只是技术革新。”

刘峰问：“不止技术革新？那还有……”

“还有我们这套‘眼睛向内、苦练内功’的整体思路，包括正在搞的干部竞聘。”林卫国语气平静，“上次我去，主要讲做法和困难。这次，我估计部里想听听更深层的思考，比如，为什么这么做？遇到了什么阻力？如何平衡改革与稳定？未来怎么想？”

钱向东沉吟道：“这等于把我们分局当成一个改革的小麻雀来解剖了。”

“是这个意思。”林卫国点头，“所以，我们汇报的层次要拔高。不能光罗列成绩，要讲清楚内在逻辑，讲出我们面临的共性问题和探索的普遍价值。特别是，”他看向孙明，“干部竞聘的事，虽然还没出最终结果，但我们的出发点、设计思路、遇到的典型问题及应对，可以作为一个案例来剖析。”

孙明有些紧张：“局长，竞聘现在敏感，拿到部里去说，会不会……”

“正因为敏感，才要拿到更高的层面去说清楚。”林卫国打断他，“遮遮掩掩，反而让人猜疑。我们坦坦荡荡，把为什么要搞、怎么搞、遇到什么、怎么解决，都摆出来。这本身也是一种态度，一种底气。”

他转向冯清：“冯清，报告起草要把握几个要点：第一，突出群众路线，技术革新和干部选拔都要体现依靠职工、发动职工；第二，强调问题导向，所有改革都源于分局面临的实际困境；第三，注重系统性，技术、管理、人事改革要相互关联、相互支撑；第四，坦陈困难与思考，不回避矛盾，但要展现积极寻求破解之道的姿态。”

“好的，局长，我记下了。”冯清快速记录。

“另外，”林卫国对刘峰说，“刘局，技术革新小组那边，要尽快把获奖项目的经济效益、安全提升的具体数据再核实一遍，做成简明扼要的图表。还有那几个正在试验的改进项目，进展情况也要梳理出来，哪怕是不成功的尝试，也可以说说我们怎么看待失败、如何调整。”

刘峰点头：“明白，我亲自去盯。”

“好。散会吧，各自准备。”林卫国最后说，“这次去部里，不是去要钱，是去交卷，更是去争取下一场考试的资格。我们要让人看到，大同分局不光能解决自己的问题，还能为全路类似困难分局探探路。”

会议结束后，林卫国让冯清把近期所有重要文件、数据、简报都整理出来，他需要沉浸进去，梳理思路。

几天后，林卫国带着冯清和一名技术科骨干，再次前往铁道部。

还是运输局那间小会议室，李副局长和孙处长都在，另外还多了一位面孔严肃、头发梳得一丝不苟的中年干部，经介绍是部政策研究室的陈副主任。

阵容升级了。

林卫国心中一凛，知道今天的谈话分量更重。

寒暄过后，李副局长开门见山：“卫国同志，你们报上来的材料，我们和政研室的同志都看了。技术革新搞得好，有想法，有实效，更难能可贵的是，你们把职工发动起来了，形成了一个可持续的机制。这很好。”

他话锋一转：“不过，我们更感兴趣的是，你们这套‘组合拳’背后的整体思路。听说你们还在搞干部公开竞聘？动静不小啊。今天陈主任也在，就是想听听你们更深入的思考，特别是改革过程中，怎么处理新与旧、破与立、发展与稳定的关系。放开谈，想到哪说到哪，就当是研讨。”

果然是考校来了。

林卫国定了定神，从容开始汇报。他不再局限于具体工作，而是围绕“在困境中寻求内生动力”这个核心，将技术革新、管理优化、人事改革串联起来，阐述三者之间的逻辑关系。

“……我们认为，设备老化、资金紧张是表象，深层次是队伍活力不足、管理效能不高、创新意识不强。所以，我们的改革是环环相扣的：技术革新解决‘事’的问题，激活生产力要素；管理优化解决‘流程’的问题，提升资源配置效率；而干部人事制度改革，则是要解决‘人’的问题，激发最关键因素的活力。三者相辅相成，目的是构建一个能够自我造血、自我更新的内生发展机制。”

他结合具体案例，讲了如何通过小改小革凝聚人心、节约成本；讲了优化运输组织如何挖掘潜力、应对突发干扰；也坦率地提到了干部竞聘遇到的质疑和阻力，以及他们通过扩大参与、公开答疑等方式进行疏导的做法。

“改革难免有阻力，有不同声音。我们的体会是，关键在于守住两条线：一是安全生产的底线，任何改革不能以牺牲安全为代价；二是公平公正的基线，程序透明，规则面前人人平等。只要守住这两条，哪怕过程有阵痛，最终也能赢得大多数人的理解和支持。”

汇报过程中，李副局长和孙处长不时点头，那位陈副主任则一直埋头记录，偶尔抬眼看看林卫国，眼神锐利。

等林卫国说完，陈副主任率先提问，声音不高但很有力：“林局长，你提到‘内生发展机制’，这个提法很有意思。但据我们了解，很多困难分局，也包括你们大同，长期依赖上级输血。你们这套‘自我造血’，在多大程度上能替代，或者说，能缓解对上级资金投入的依赖？有没有一个量化的预期？如果推广，对其他分局的适用性如何？”

问题很尖锐，直指核心。

林卫国早有准备：“陈主任，我们从不认为‘自我造血’可以完全替代必要的上级投入。设备更新等基础性投入，最终还是要靠国家。但我们认为，在争取投入的同时，甚至在此之前，先把内部的管理潜力挖尽，把人的积极性调到最高，把现有资源的效能发挥到极致，这是我们的责任，也能为争取投入创造更好的条件和理由。”

他拿出准备好的数据图表：“比如，通过技术革新，我们今年预计可节约维修和材料成本约八十万元；通过运输优化，相当于隐性增加了X%的运能。这些效益，直接缓解了我们的资金压力。更重要的是，它改变了干部职工‘等靠要’的心态，形成了‘向管理要效益、向创新要出路’的氛围。这种软环境的改变，其价值难以量化，但至关重要。”

“至于推广适用性，”林卫国继续道，“我们认为，具体做法可以因地制宜，但‘眼睛向内、激发内力’的思路具有普遍性。越是困难单位，越不能失去改革的勇气和行动的自觉。我们愿意作为一块试验田，探索一些可能的路子，供部里和兄弟单位参考。”

李副局长插话问道：“你们搞干部竞聘，动了些老同志的‘奶酪’，听说还有人写信反映？压力不小吧。你怎么看‘老人’和‘新人’的关系？”

林卫国诚恳回答：“李局长，老同志是宝贵财富，他们的经验、对单位的感情，都非常重要。改革不是要否定他们，而是要创造一个让新老各展所长、良性接替的机制。我们邀请老同志担任竞聘评委，听取他们的意见，就是希望他们在新机制中发挥积极作用。对于确有贡献但因年龄、身体等原因需要退出的老同志，我们在待遇、荣誉上给予充分尊重和保障。我们坚信，真正为单位好的老同志，最终会理解并支持有利于分局长远发展的改革。”

问答持续了近两个小时。陈副主任的问题一个接一个，从理论到实践，从宏观到微观，相当深入。林卫国始终沉着应对，既有原则高度，又有实践细节，不回避矛盾，也不空谈理想。

最后，李副局长做了总结。他脸上带着满意的笑容：“卫国同志，谈得很深入，很有启发。你们分局在这么困难的情况下，能闯出这样一条路子，有想法，有担当，更有成效。特别是你们这种系统性的改革思维和依靠群众的思路，值得肯定。政研室陈主任这边，可能会把你们作为一个典型案例进一步研究。你们继续大胆探索，扎实工作，有什么新情况、新思考，随时可以通过正常渠道反映。”

“感谢李局长、陈主任、孙处长的指导！”林卫国起身表态，“我们一定继续努力，不辜负部领导的期望。”

离开部机关，坐上车，同来的技术科骨干激动不已：“林局长，部里领导这是高度认可我们啊！”

林卫国靠在座椅上，微微舒了口气，但眼神依然冷静：“认可只是第一步。陈副主任说要当典型案例研究，这既是肯定，也意味着我们会被放在放大镜下看。接下来的每一步，都要更稳，更实。”

他转向冯清：“回去后，把今天谈话的重点和李副局长、陈主任的指示，整理成纪要，发班子成员学习。同时，通知刘局长，技术革新表彰推广会可以筹备召开了，规格可以高一些，把气氛烘起来。还有，竞聘面试，可以按计划启动了。”

“是！”冯清应道。

车子驶入长安街的车流。林卫国望着窗外掠过的宏伟建筑，心中盘算。

部里的认可，是一把双刃剑。既带来了机遇和潜在资源，也引来了更高层面的关注和审视。哈局那边的动作，老同志们的疑虑，都不会因此消失，甚至可能因为自己“风头更劲”而加剧。

接下来的竞聘面试，必须绝对公平公正，选出的人必须能服众。技术革新要持续产出，不能昙花一现。与哈局的关系，也需要在适当的时候，寻找一个契机进行缓和或重新定位。

还有，陈副主任那句“典型案例”，让他隐隐感觉，大同分局或许会被卷入更宏观的铁路改革布局之中。这既是荣幸，更是沉甸甸的责任。

回到大同，刚进办公室，刘峰就拿着份文件匆匆找来，脸色不太好看。

“卫国，你看这个。”刘峰将文件递过来。

是局里刚下发的一份《关于进一步加强运输纪律、规范跨局协作的通知》。文件内容本是常规要求，但在列举“需重点防范的不规范行为”时，特意提到了“无正当理由拒绝或拖延接发邻局重点列车”、“未经充分协商单方面调整影响邻局的运行计划”等条款，后面还附了一个近期运输纪律检查的简要通报，其中提到了某局个别调度人员存在“协作意识不强”的问题。

“这……是不是有所指？”刘峰压低声音。

林卫国看着文件，眼神微冷。

这通知下发的时机，未免太巧了。局里这是在敲打哈局？还是……在提醒各方包括自己，要注意“协作”？

他放下文件，对刘峰平静地说：“局里强调纪律，规范协作，这是应有之义。我们严格执行就是了。通知转发下去，组织学习。”

刘峰还想说什么，林卫国抬手止住，语气淡然却意味深长：

“树欲静而风不止。通知我们学习，我们就好好学习。不过刘局，咱们分局内部，尤其是调度指挥这一块，也得搞一次纪律作风整顿了。就从……如何更主动、更创造性地与各兄弟局做好协作配合开始吧。我们要让人看到，大同分局，是最讲规矩，也最懂协作的。”


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